Мой адрес – не дом и не улица
Если в вашей семье в ближайшем будущем намечается пополнение, постарайтесь сделать так, чтобы это счастливое событие не произошло в городе Иерусалиме. Нет, я нисколько не сомневаюсь в том, что израильская медицина сделает все, чтобы ваш будущий сын или ваша будущая дочь, равно как и их счастливая мать, чувствовали себя прекрасно. Напротив, я совершенно уверен, что […]
Если в вашей семье в ближайшем будущем намечается пополнение, постарайтесь сделать так, чтобы это счастливое событие не произошло в городе Иерусалиме. Нет, я нисколько не сомневаюсь в том, что израильская медицина сделает все, чтобы ваш будущий сын или ваша будущая дочь, равно как и их счастливая мать, чувствовали себя прекрасно. Напротив, я совершенно уверен, что так оно и будет. Но! В том случае, если вы являетесь гражданином Соединенных Штатов Америки, в документах вашего отпрыска, которые вам выдаст консульство США в Израиле, о стране рождения ребенка не будет сказано ни слова. Только – Иерусалим.
Именно это, я имею в виду счастливое пополнение семейства, случилось с семьей американских граждан Животофски. В 2003 году они работали в иерусалимской больнице «Шаарей Цедек». Здесь же увидел свет их сын. За год до этого события Конгресс США принял закон, обязавший госдепартамент, если того пожелают родители, указывать в качестве места рождения не «Иерусалим», а «Иерусалим, Израиль». Президент этот документ подписал, однако счел необходимым сделать особое разъяснение, в котором заявил, что вообще-то он выступает против его практической реализации. Как говорится, Конгресс, ты мне друг, но истина дороже. Гарант конституции заметил, что «Закон недопустимым образом вмешивается в дарованное президенту конституцией исключительное право определять внешнюю политику государства». Это и не удивительно. Таковы уж президенты. Обама, кстати, придерживается той же точки зрения.
Собственно говоря, весь сыр-бор разгорелся из-за одной простой вещи – в течение нескольких последних десятилетий Штаты, главный, как ныне принято говорить, спонсор мирного процесса, вяло протекающего на Ближнем Востоке, предпочитают занимать позицию, в соответствии с которой статус Иерусалима должен быть определен на переговорах между евреями и палестинскими арабами.
– Помилуйте! – скажет кто-то. – Вы ничего не перепутали? Статус восточной части города еще может обсуждаться, но ведь «Шаарей Цедек» расположена в части западной.
– Нет, – ответят им. – Извольте за стол переговоров. А потом и поговорим (тут уж не до извинений за тавтологию!).
За пределами Америки ее считают страной адвокатов. Я думаю, семейство Животофски получило грамотную консультацию. Как бы то ни было, в том же 2003 году родители Менахема (именно так они назвали своего рожденного в Иерусалиме сына) обратились в суд округа Колумбия, однако тот отказался рассматривать его, сочтя предмет иска вопросом международной политики, который находится вне его юрисдикции. Что было поддержано и апелляционным судом.
Долго ли, коротко ли, но жизнь текла своим чередом, и в 2011 году семья подала иск уже в Верховный суд США. Против, страшно сказать, тогдашнего госсекретаря госпожи Хилари Клинтон. И, о чудо (я же говорил, что Америка – страна юристов, а ведь они многое могут!), справедливость почти восторжествовала. Верховный суд признал (а что я говорил!): органы судебной власти обладают необходимыми полномочиями для его рассмотрения, и обязал апелляционный суд округа Колумбия рассмотреть обращение семьи Животофски по существу.
Этот вердикт следует высечь в граните или отлить в бронзе.
Допустим, высекли. И что же? Да вот: в июле 2012 года Федеральный апелляционный суд округа Колумбия признал закон неконституционным. Помните, о каком законе идет речь? О том, где говорится, что госдепартамент, если того пожелают родители, должен указывать в качестве места рождения не «Иерусалим», а «Иерусалим, Израиль».
Не думайте, что это было легко. Несмотря на то, что все три судьи приняли решение единогласно, в ходе слушаний они испытывали давление со стороны представителей администрации. Те заявляли, что удовлетворение иска равноценно признанию Иерусалима столицей Израиля. А из этого, мол, неизвестно что получится.
Будь моя воля, я бы наградил председателя этого суда самым высшим орденом. Она не убоялась представителей администрации. Ведь что было сказано? Было сказано, что «Закон является недопустимым вмешательством в закрепленное конституцией право президента признавать суверенитет других государств», – отметила председательствующая Керен Крафт. Она подчеркнула, что это является прерогативой главы государства еще со времен Джорджа Вашингтона.
Представляете, как все запуталось и усложнилось? С одной стороны – давайте напишем им «Иерусалим, Израиль». С другой – это будет покушением на право президента признавать или не признавать. Что признавать? Суверенитет? Какой? Других государств. Над чем? Да над Иерусалимом же, непонятливые ваши головы! Сказано же – «статус Иерусалима должен быть определен на переговорах между евреями и палестинскими арабами». А что с переговорами? Да заглохли они. Почему? По кочану!!!
После этого дело вновь вернулось в Верховный суд. Слава Богу, отметил один из его членов, истцы не требуют признавать Иерусалим столицей Израиля. Они просто хотят, чтобы местом рождения их сына был признан не только город, где он появился на свет, но и страна, где это произошло.
Но (о, юристы!), он все же оговорился, что, по его скромному мнению, политический контекст не является основанием для запрета юридического рассмотрения вопроса.
Сергей ВОСКОВСКИЙ
