Грин-карта меняет лицо
Люди, которые рассматривали возможность эмиграции из СССР, помнят, что в определенных странах (например, в Австралии и Канаде) были более жесткие условия для потенциальных граждан. Так, в Австралию, где ощущалась нехватка женщин, принимали больше семей, где были молодые женщины, девочки. В Канаде обращали особое внимание на профессию, знание языка.
В США такого рода ограничений не было. Лотерея была предназначена для всех, кто хотел в ней участвовать. Знание языка, профессия и возраст роли не играли.
Ситуация меняется в связи с изменяющейся обстановкой в стране. Два конгрессмена-республиканца, Tom Cotton (R-Ark.) и David Perdue (R-Ga.), предложили отказаться от лотереи грин-карт и назвали такую систему отбора устаревшей.
Главный аргумент Коттона – грин-карты часто выдают неквалифицированным иностранцам, которые приезжают в США и работают за небольшие деньги. Это, в свою очередь, мешает повысить заработную плату на рынке труда.
«Мы делаем это для того, чтобы к нам ехали только квалифицированные люди, которые могут помочь нашей экономике. Меры предназначены для того, чтобы остановить снижение заработной платы для менее образованных работников. Если мы не решим эту проблему, то получим постоянный низший класс, для которого американская мечта никогда не сбудется», – заявил Коттон.
На прошедшем в среду, 2 августа, брифинге старший советник Трампа Стивен Миллер разъяснил детали проекта поддержанной президентом США реформы выдачи грин-карт.
Миллер назвал реформу самой серьезной в иммиграционной политике за полвека. Раньше грин-карту могли получить те люди, которые не демонстрировали навыки, способные принести благо экономике США. Реформа же, если она будет принята, внесет серьезные изменения.
Во-первых, она сделает невозможной так называемую цепную миграцию. Это означает, что если вы попадаете в США по грин-карте, то вскоре можете получить гражданство США и все преимущества, которыми обладает американский гражданин, в том числе вызов родственника. Этот родственник, в свою очередь, может привезти еще одного родственника, который также может привезти родственника. Именно поэтому процесс называется цепной миграцией, которая в течение многих лет снижала квалификацию мигрантов. Реформа предлагает ограничить семейную миграцию только супругами и несовершеннолетними детьми.
Во-вторых, новая реформа создает систему миграции, основанную на очках. Такая система действует в Австралии и Канаде. На что будет обращать внимание эта система? Говорит ли заявитель по-английски, может ли он материально поддержать себя и свою семью, есть ли у него навык, который принесет пользу экономике США. Последняя часть очень важна, так как это позволит предотвратить вытеснение американских работников.
Вместо действующей с 1990 года системы розыгрыша виз для иммигрантов, известной как Green Card, предлагается принять новый законопроект под названием The RAISE («Подъем»).
«The RAISE … – это конкурсный процесс на основе заявок, который будет работать в пользу заявителей, способных говорить по-английски, обеспечить финансово себя и свои семьи, а также продемонстрировать навыки, полезные для нашей экономики», – отметил президент.
Аббревиатура RAISE означает Reforming American Immigration for a Strong Economy.
Кроме того, документ определяет лимит беженцев, которые могут постоянно проживать в США, – до 50 тысяч в год.
Безусловно, этот проект встретит мощное сопротивление в Вашингтоне не только со стороны демократов, но и со стороны некоторых так называемых республиканцев. Поскольку их волнуют не столько экономика страны и ситуация в стране, сколько вопрос, выберут ли их на следующий срок те, кто приехал как раз по грин-карте и предпочел пользоваться всеми предоставленными социальными благами – квартира, пособие, бесплатная медицина – без того, чтоб работать…
…Кто прошлое помянет, тому глаз вон. Но как тут не помянуть прошлое, когда в конце 1930-х и начале 1940-х и демократы и республиканцы в своей массе дружно встали на защиту того, что они считали интересами страны, и не впустили людей, которых нацисты уничтожали в Европе миллионами. Для евреев въезд в США был практически закрыт. Отдельные случаи только подтверждают общую направленность: люди с образованием, знанием языков и часто с деньгами не могли получить въездную визу даже на время войны, чтобы тут переждать страшные времена и не погибнуть в газовых камерах. А вот прошли годы – и диву даешься, какими великими гуманистами стали демократы…
Пройдет ли этот проект и в какой форме – покажет только время.
Жанна СУНДЕЕВА
