Четырежды избранный Франклин Делано Рузвельт

8 ноября 1932 г. в США состоялись очередные президентские выборы, на которых убедительную победу одержал член Демократической партии Ф. Д. Рузвельт. Вступив в должность 4 марта следующего года, пятидесятилетний политик, три раза затем переизбиравшийся, оставался руководителем страны в течение двенадцати лет, вплоть до своей смерти в 1945 г.

Столь необычный, единственный в истории США срок пребывания во власти обуславливался многогранной плодотворной деятельностью президента и его активным участием в главных мировых событиях первой половины ХХ века.

Будущий президент родился 30 января 1882 г. в семье 54-летнего Джеймса Рузвельта и его 28-летней второй жены Сары Делано. Он был у родителей единственным ребенком. Джеймс, потомок известных в политике и бизнесе голландских иммигрантов, владел наследственным поместьем на реке Гудзон, имел солидный пакет акций угольных и транспортных компаний.

Предками Сары Делано были бежавшие в конце XVII века в Америку французские гугеноты. Она родилась в Ньюберге, штат Нью-Йорк, в детстве несколько лет жила в Гонконге, где ее отец торговал чаем и опиумом, получила домашнее образование и после кратковременной учебы в немецком колледже г. Дрездена вернулась с родителями на родину. Вскоре Сара познакомилась с Джеймсом и, несмотря на значительную разницу в возрасте, вышла в 1880 г. за него замуж.

Единственного сына родители вначале назвали Франклином, но затем мать, испытывая к первенцу огромную любовь и нежность, дала ему в качестве второго имени свою девичью фамилию. Сара в последующие годы, особенно после смерти в 1900 г. мужа, жила рядом с сыном и была надежной помощницей во всех его делах.

До четырнадцати лет Франклин Делано жил в поместье, где с помощью родителей и репетиторов получил начальное школьное образование. Каждое лето семья путешествовала по Европе, и мальчик приобщался к местным языкам, истории и искусству. Увлекался коллекционированием марок и парусным спортом.

В 1896 г. подросток уехал в г. Гротон штата Массачусетс и поступил в частную привилегированную школу-пансионат, в которой, наряду с обычными дисциплинами, преподавали латынь, ряд европейских языков и историю. Через четыре года восемнадцатилетний юноша продолжил обучение в Гарвардском университете, где осваивал ораторское искусство, право и экономику, был главным редактором студенческой газеты.

Получив диплом бакалавра, Франклин Делано возвращается в Нью-Йорк и на два года становится студентом юридической школы Колумбийского университета. После ее окончания, сдав экзамены, получает лицензию адвоката и начинает работать в одной из фирм Уолл-стрита. Во время учебы он женится на своей дальней родственнице, племяннице Теодора Рузвельта, двадцать шестого президента США.

Анна Элеонора родилась в семье, принадлежавшей к высшему свету Нью-Йорка. Через восемь лет умерла от дифтерии ее мать, и вскоре от алкоголизма скончался отец. Заботу об осиротевших девочке и двух братьях взяла на себя бабушка, богатая вдова, обеспечившая им безбедное существование и хорошее воспитание. В частности, Элеонора (первое имя она не использовала) увлекалась литературой, брала уроки плавания и верховой езды, танцев и музыки.

Когда внучке исполнилось пятнадцать лет, бабушка отправила ее на три года в Европу. Она прошла обучение в одной из школ Лондона, где изучала не только обычные дисциплины, но и правила поведения в обществе, способы ухода за своей внешностью. Вскоре после возвращения Элеонора на встрече с родственниками увидела Франклина.

Девушка не отличалась красивой внешностью, но молодой человек был очарован ее умом, интеллектом и эрудицией. Постепенно между ними возникли романтические отношения, и в 1903 г. Франклин сделал ей предложение руки и сердца. Однако из-за нерешительности Элеоноры и отрицательного отношения матери Франклина к их союзу свадьба состоялась лишь 17 марта 1905 г.

Церемония бракосочетания двадцатитрехлетнего жениха и невесты, которая была на два года моложе его, проходила в ее доме. На ней присутствовали две сотни именитых гостей, в том числе знаменитый дядя Элеоноры. Медовый месяц молодожены провели в поездке по европейским странам. Вернувшись в Нью-Йорк, поселились в снятом для них свекровью особняке.

Через год у них родилась дочь и затем в течение одиннадцати последующих лет – пятеро сыновей, один из которых в младенчестве умер. Молодой супруг, проработав некоторое время адвокатом, пришел к выводу, что его призвание – политическая деятельность.

В 1910 г. Рузвельт вступает в Демократическую партию и с помощью местных боссов избирается сенатором легислатуры штата Нью-Йорк. Переехав с Элеонорой и детьми в столицу штата г. Олбани и разместившись в арендованном трехэтажном доме, он с 1 января следующего года приступает к исполнению своих обязанностей, и это продолжается до 17 марта 1913 г.

Он работает в некоторых комитетах сената и инициирует принятие закона об обеспечении безопасных условий труда на производстве. Поводом для этого послужил пожар на швейной фабрике в Нью-Йорке, в результате которого погибли 150 молодых женщин, потому что все двери оказались запертыми, а единственная оставшаяся открытой уже была охвачена огнем. Алчного хозяина фабрики, отрезавшего все возможные пути к спасению жизни работниц, не смогли осудить именно потому, что еще не существовало соответствующего закона.

С участием Рузвельта были приняты и другие законы, в том числе о введении прямых выборов сенаторов населением, более справедливых правилах оптовых закупок продуктов у фермеров, мерах по облегчению на предприятиях детского труда и сохранению природных ресурсов. Молодому сенатору нередко посвящались хвалебные газетные статьи с его фотографией, что создавало политику общенациональную известность. К тому же в 1912 г. он присутствовал на съезде Демократической партии в г. Балтиморе и поддержал кандидатуру однопартийца В. Вильсона на должность президента США. Тот, победив на выборах, предложил Рузвельту стать помощником военно-морского министра. Приняв предложение, экс-сенатор с семьей переехал в г. Вашингтон. Служба в министерстве продолжалась семь лет. Считая необходимым повышать мощь и улучшать качество военного флота, Рузвельт регулярно посещал корабельные верфи и тесно контактировал с судостроительными компаниями. После вступления США в Первую мировую войну по его предложению были построены небольшие быстроходные корабли, хорошо зарекомендовавшие себя в борьбе с немецкими подводными лодками. В обязанности помощника также входили обеспечение бесперебойного материально-технического снабжения кораблей и оказание помощи их командирам в решении проблем с заработной платой моряков. В довоенные годы Рузвельт по поручению президента и министра несколько месяцев контролировал строительство Панамского канала и руководил высадкой морской пехоты в Республике Гаити, посланной туда для прекращения гражданской войны. Кроме того, участвовал в работе Комитета по нейтралитету и Совета помощи американцам в Европе, созданных президентом Вильсоном в 1916 г.

Вскоре после вступления США в войну помощника министра направили в Европу инспектировать воюющий с Германией американский флот. Ему приходилось оперативно решать множество проблем, встречаться с руководителями и членами правительств Англии, Франции и Бельгии, контролировать и поддерживать боеспособность кораблей.

После войны Рузвельт занимался распродажей американского имущества, помогал соотечественникам вернуться домой, договаривался об охране местных кладбищ с могилами военнослужащих США и участвовал в Парижской мирной конференции.

В 1920 г. съезд Демократической партии избрал Ф. Д. Рузвельта, уже ушедшего из министерства в отставку, кандидатом в вице-президенты США. Однако президентские выборы оказались для демократов неудачными, и поэтому несостоявшийся политик стал руководителем Нью-Йоркской финансовой компании. На дальнейшую деятельность экс-кандидата существенно повлияли произошедшие в его личной жизни негативные события.

Первое событие произошло в 1916 г. после рождения шестого, последнего в семье ребенка. Уставшая от многочисленных родов Элеонора стала, по совету врачей, избегать близости с мужем, оборудовав для себя собственную спальную комнату.

Разрушение брака достигло апогея после обнаружения Элеонорой любовных писем Франклину от работающей у нее в качестве секретаря и помощницы (все десять лет после замужества Э. Рузвельт вела активную общественно-политическую деятельность) Люси Мерсер. Узнав, что эта двадцатидвухлетняя белокурая красавица уже давно является любовницей мужа, супруга потребовала расторгнуть брак.

Виновник адюльтера, ссылаясь на интересы детей и карьерные соображения, на развод не соглашался. В итоге супруги, при участии матери Франклина, договорились союз сохранить, но поддерживать отныне между собой только дружеские отношения, не вмешиваясь в дела друг друга и скрывая от детей до их взросления новую семейную ситуацию.

Второе негативное событие случилось в августе 1921 г., когда Франклин после отдыха с семьей на канадском курорте вернулся в Нью-Йорк. Отдыхая, он с детьми часто купался в ледяной воде местных озер и дома вдруг почувствовал в теле страшную боль. Температура подскочила до 40 ^оС, ноги перестали слушаться, руки ослабели, внутренние органы справлялись со своими функциями с трудом.

Срочно созванный консилиум врачей пришел к выводу, что больной подхватил где-то вирус детского паралича, широко распространенного в США и названного в литературе полиомиелитом. Благодаря принятым мерам и самоотверженному круглосуточному уходу Элеоноры за мужем он постепенно вышел из критического состояния. Однако отныне Франклин мог передвигаться только либо в инвалидной коляске, либо, опираясь на другого человека, с помощью костылей.

Обладая мужественным и волевым характером, Рузвельт с оптимизмом смотрел в будущее, твердо решив продолжить активную жизнь. Он сумел добиться поставленной цели, причем сфера его деятельности была весьма широкой.

Наряду с работой в упомянутой Нью-Йоркской финансовой компании он организовал в том же городе с двумя друзьями-юристами адвокатскую контору. Входил в правление Международного инвестиционного фонда и наблюдательный совет Гарвардского университета. Возглавлял администрацию известного Национального парка вблизи Нью-Йорка, Военно-морской клуб, Комитет по сбору средств на устройство маяков и Американский строительный совет.

В конце 20-х годов он основал в штате Джорджия, рядом с целебным минеральным источником, медицинский центр, предназначенный для лечения больных полиомиелитом и научно-исследовательских работ по поиску эффективных средств борьбы с этим заболеванием. Рузвельт посещал также Фондовую биржу, поддерживал, в том числе материально, дирижаблестроение и некоторое время занимался бизнесом.

В 1924 г. должны были пройти президентские выборы, и на нью-йоркском съезде Демократической партии Франклин впервые после болезни появился в составе делегации штата. Ему поручили произнести речь в поддержку одного из кандидатов. Когда он, опираясь на плечо старшего сына и трость, медленно, с трудом подходил к трибуне, все делегаты встали и в течение нескольких минут приветствовали его бурными аплодисментами.

В последующие четыре года Рузвельт нередко выступал на митингах однопартийцев. При подготовке речей большую помощь оказывала Элеонора, овладевшая ораторским искусством и стенографией. После успешного участия в работе очередного партийного съезда Рузвельт был выдвинут кандидатом от Демократической партии в губернаторы штата Нью-Йорк.

Одержав победу на выборах и переехав с семьей в столицу штата, он с 1 января 1929 г. начал осуществлять мероприятия, направленные на улучшение жизни широких слоев населения. Например, организовал сооружение на реках гидроэлектростанций, позволивших существенно снизить стоимость электроэнергии и квартплату граждан. Рузвельт осуществлял регулярные инспекционные поездки по штату и вел цикл радиопередач для жителей под общим названием «Беседы у камина». После начала Великой депрессии учредил Временную чрезвычайную администрацию помощи бездомным детям, старикам и безработным. В результате своей успешной деятельности губернатор получил общенациональную известность, и на президентских выборах 1932 г. его избрали тридцать вторым руководителем страны.

В инаугурационной речи 4 марта следующего года он изложил основные идеи будущих социально-экономических преобразований, получивших название «Новый курс». Для его осуществления президент добился от конгресса принятия почти семидесяти законодательных актов, направленных на ликвидацию в стране последствий Великой депрессии 1929–1933 гг. Для стабилизации финансовой системы было закрыто большинство мелких банков, а самые крупные получили из госказны значительные субсидии. Провели также девальвацию доллара, запретили вывоз золота за рубеж и обязали жителей, имеющих этот металл, обменять его на банкноты. На состояние бюджета большое влияние оказала и отмена сухого закона, закрепленная поправкой в Конституцию США. По инициативе Рузвельта были учреждены Национальная администрация восстановления промышленности и Администрация регулирования сельского хозяйства.

В период первого срока президентства Рузвельта были созданы федеральные органы по развитию жилищного, особенно ипотечного, строительства и Управление общественных работ, сыгравшее исключительно большую роль в снижении уровня безработицы. Более четырех миллионов безработных мужчин находились в специально созданных трудовых лагерях и там занимались строительством дорог, мостов, парков, аэродромов и других многочисленных объектов. Они, в частности, построили резиденцию президента США в Кэмп-Дэвиде, мост Золотые ворота в Сан-Франциско и обсерваторию в Лос-Анджелесе. Безработных и одиноких женщин трудоустраивали обычно в швейных мастерских.

В середине 30-х годов ХХ века были приняты новые законы о трудовых отношениях и социальном обеспечении трудящихся. Первый из них впервые легализовал право рабочих на забастовку и деятельность профсоюзов. Второй закон устанавливал размер пенсии гражданам, достигшим 65 лет, предусматривал выплату пособий по безработице, оказание помощи престарелым, в том числе слепым, и детям из нуждающихся семей. Одной из внешнеполитических инициатив Рузвельта стало признание в ноябре 1933 г. СССР и установление с этой страной дипотношений. Со странами Латинской Америки он провозглашал политику добрососедства и призывал к созданию межамериканской системы коллективной безопасности. В целом его внешнеполитический курс в первые четыре года президентства отличался крайней осторожностью (Рузвельт не вмешался, в частности, в итало-эфиопский конфликт 1935 г. и в гражданскую войну в Испании в 1936–1939 гг.)

Одержав убедительную победу на президентских выборах 1936 г., Рузвельт решил продолжать совершенствовать механизм госрегулирования экономики при одновременном повышении уровня социальной защиты населения. Полагая, что для формирования кабинета министров вполне достаточно одного месяца, он, по согласованию с конгрессом, перенес дату инаугурации с 4 марта на 20 января. В 1937–1941 гг. президент утвердил несколько законов, способствующих интенсификации нового курса. Один из них посвящался реформе судебной системы, согласно которой права Верховного суда США, часто блокирующего действия президента, были заметно урезаны.

Другие законы предусматривали создание управления, помогающего беднякам переселяться из трущоб в нормальные дома, и внедрение в промышленность новых трудовых стандартов. Большое значение имел принятый конгрессом второй, более содержательный, чем первый, закон о регулировании сельского хозяйства.

К сожалению, в 1937–1938 гг. реализация нового курса затормозилась из-за экономического кризиса. Хотя он по своим масштабам был значительно слабее, чем в период Великой депрессии, многие предприятия, банки и фермерские хозяйства прекратили свое существование, вызвав весьма ощутимый всплеск безработицы.

В возникновении кризиса оппозиция обвинила президента, а тот утверждал, что виновными являются владельцы крупного капитала, не желающие в условиях госрегулирования экономики вкладывать в производство свои денежные средства. Защищаясь от нападок врагов «Нового курса», Рузвельт совершил многодневную инспекционную поездку от Вашингтона до побережья Тихого океана. Передвигаясь в поезде, он останавливался по пути следования во многих городах и деревнях, где на митингах разъяснял гражданам причины кризиса и информировал их о путях его преодоления.

Благодаря оперативно принятым администрацией мерам уже в конце второго президентского срока удалось экономику, в основном, стабилизировать и выйти на докризисные показатели.

Во внешней политике Рузвельт продолжал следовать курсу на нейтралитет США. Однако после начала в Европе Второй мировой войны он добился от конгресса отмены эмбарго на поставку оружия и оказания материальной помощи жертвам агрессии Германии.

На двух последующих президентских выборах Ф. Д. Рузвельт снова одержал победу. Через два месяца после начала третьего президентства он подписал закон о ленд-лизе, госпрограмме военной помощи Англии, Франции и другим союзникам в Европе, а также СССР. 7 декабря 1941 г. японские самолеты неожиданно атаковали военно-морскую базу Перл-Харбор. Уже на следующий день США и Англия объявили Японии войну. Спустя четыре дня о состоянии войны с США объявили правительства Германии и Италии.

В связи со вступлением США во Вторую мировую войну Рузвельт, ставший, по конституции, Верховным главнокомандующим, начал активное развитие оборонных отраслей экономики. Государство финансировало сооружение военных заводов, выделило средства частному сектору для заключения контрактов, разрабатывало мобилизационную программу, предлагало меры по укреплению антигитлеровской коалиции и призывало к созданию Организации Объединенных Наций.

 

1–2 января 1942 г. в Вашингтоне по инициативе Рузвельта состоялась конференция представителей 26 стран – участниц антигитлеровской коалиции, в том числе Англии, СССР и Китая, подписавших Декларацию Объединенных Наций. К ней в 1942–1945 гг. присоединились еще двадцать два государства мира. Декларация послужила основой для современной ООН.

В августе следующего года президент участвовал в международной конференции, организованной в Квебеке, Канада. На ней, в частности, было подтверждено намерение США и Великобритании открыть в ближайшее время второй фронт в Европе. Эта тема обсуждалась также 28 ноября – 1 декабря 1943 г. в Тегеране, где впервые лично встретились Ф. Д. Рузвельт, премьер-министр Англии У. Черчилль и И. Сталин. В результате переговоров удалось согласовать дату – 6 июня 1944 г. – высадки в Нормандии англо-американского десанта.

Сталин, Рузвельт и Черчилль на Тегеранской конференции

Переизбранный в 1944 г. на четвертый срок, Рузвельт внес значительный вклад в исторические решения Ялтинской конференции трех лидеров, состоявшейся 4–11 февраля 1945 г. Договорились, в частности, о вступлении СССР в войну с Японией и продолжении послевоенного американо-советского сотрудничества. Вернувшись в Вашингтон, президент стал готовиться к открытию в г. Сан-Франциско конференции ООН и к Потсдамской конференции. Однако 12 апреля у него произошло кровоизлияние в мозг, и он скончался. Ф. Д. Рузвельта с почестями похоронили, согласно завещанию, в Гайд-парке, на его родине.

Элеонора скрупулезно выполняла обязанности первой леди и помогала мужу выполнять служебные обязанности. Одновременно занималась самостоятельной деятельностью. Была, в частности, вице-президентом Службы защиты гражданского населения и членом профсоюза Гильдии журналистов. Во время войны временно работала замминистра обороны, инспектировала американские военные базы во многих странах мира. Учредила в США Ассоциацию содействия ООН; написала и опубликовала мемуары о своей жизни. Не забывала о своих детях и всегда в тяжелых жизненных ситуациях приходила им на помощь.

Супруги Рузвельт с детьми и внуками в 1945 г.

После смерти супруга Элеонора продолжала интересоваться политикой. Состояла членом делегации США в ООН и разрабатывала там Всеобщую декларацию прав человека. Была членом Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения и председателем Комитета по правам женщин в администрации президента Дж. Ф. Кеннеди. 7 ноября 1962 г. в возрасте 78 лет Э. Рузвельт умерла и была похоронена рядом с мужем в Гайд-парке.

В память о Ф. Д. Рузвельте выпущены почтовые марки, отчеканены монеты и медали, установлены памятники в американских и зарубежных городах. О жизни и деятельности президента рассказывают художественные фильмы, писатели и журналисты.

Авторы единодушно отмечают его мудрость, дальновидность, выдающиеся административные и дипломатические способности, которые позволили, в сочетании с несгибаемым мужеством и самодисциплиной, вывести США из катастрофической Великой депрессии и величайшей в истории Второй мировой войны. Историки ставят Рузвельта в один ряд с наиболее выдающимися президентами США Дж. Вашингтоном, Т. Джефферсоном и А. Линкольном.

Материал подготовил

Леонид ЛУРЬЕ