Отец американской экспансии Джон Куинси Адамс
Звание «отца американской экспансии» было заслуженно присвоено историками Джону Куинси Адамсу после того, как он, будучи госсекретарём в правительстве Дж. Монро, сделал в ноябре 1819 г. своё программное и сенсационное заявление о целях внешней политики США. В этом, озвученном в Конгрессе, заявлении, было, в частности, сказано: «С того времени, как мы стали независимым народом, то, […]
Звание «отца американской экспансии» было заслуженно присвоено историками Джону Куинси Адамсу после того, как он, будучи госсекретарём в правительстве Дж. Монро, сделал в ноябре 1819 г. своё программное и сенсационное заявление о целях внешней политики США.
В этом, озвученном в Конгрессе, заявлении, было, в частности, сказано: «С того времени, как мы стали независимым народом, то, что континент Северная Америка стало нашей претензией, является в такой же мере законом природы, как то, что Миссисипи течёт в море». Госсекретарь назвал также противоестественным и абсурдным существование территорий, владельцы которых находятся далеко за морем, соприкасающимся с «великой, могучей, предприимчивой и быстро растущей нацией».
О том, что Д. К. Адамсу удалось сделать для расширения территории страны, мы расскажем в дальнейшем; сейчас же вернёмся к истокам его жизни. Будущий шестой президент США родился 11 июля 1767 года в небольшом городе Брэйнтри, расположенном в 16 км. от Бостона, – столицы самой большой английской колонии «Провинция Массачусетс-Бэй». Его родителями были известный бостонский адвокат и начинающий политик 32-х летний Джон Адамс и широко образованная двадцатитрёхлетняя Эбигейл Смит, принадлежавшая к известной в колонии династии Куинси. Случилось так, что основатель этой династии скончался через два дня после рождения мальчика, – первенца в семье, – и, поэтому, ему дали двойное имя Джон Куинси. Через год семья переехала в Бостон и там впоследствии родились ещё четверо детей. Джон Куинси школу не посещал, его домашним образованием занимались родители, главным образом мать и двоюродный брат со своим, работающим в адвокатской конторе, отцом.
В 1778 г. одиннадцатилетний подросток вместе с отцом, направленным с дипмиссией во Францию, приезжает в Париж, где в течение года учит в местной школе французский язык и латынь. Затем, поскольку миссия оказалась неудачной, они возвращаются домой. Во время новой совместной поездки, в Нидерланды, состоявшейся через год, Джон Куинси посещает занятия в университете г. Лейдена. Когда юноше исполняется четырнадцать лет, отец устраивает его на работу в первую дипломатическую миссию США, направляемую в Россию для согласования предполагаемого договора о дружбе и торговле. Этой миссией руководил известный американский юрист Фрэнсис Дейна, который намеревался использовать Джона Куинси, владевшего французским языком (необходимым для переговоров с императрицей Екатериной II) в должности личного секретаря. Дипмиссия находилась в Санкт-Петербурге с 16 августа 1781 по 24 августа 1783 гг., но, к сожалению, положительных результатов не достигла. Признавая существование США, Россия, тем не менее, отказалась официально принимать американских дипломатов до тех пор, пока не будет подписан мирный договор о завершении войны за независимость колоний 1775-1783 гг. В результате Ф. Дейна и его юный секретарь остались лишь «частными лицами, путешествующими с целью ознакомления со страной». За два года, проведённые в России, молодой человек познакомился со столицей империи, побывал в Финляндии, Швеции, Дании и Силезии. Через много лет некоторые впечатления от этих поездок, изложенные на бумаге, были им опубликованы.
За годы, проведённые в Европе, Джон Куинси овладел французским, голландским, немецким, латинским и греческим языками, изучил сочинения древнеримских поэтов Вергилия и Горация и древнегреческих философов Платона и Аристотеля. Возвращаясь из России на родину, он ненадолго заезжает в Лондон и встречается с родителями (отец стал послом США в Англии). Затем, приехав в г. Бостон, поступает на факультет искусств и наук Гарвардского колледжа. Закончив в 1787 г. обучение с дипломом бакалавра искусств, двадцатилетний молодой человек устраивается на работу в качестве помощника юриста в небольшом городе Ньюбурпорт, – в 65 км. от Бостона. Проработав там два года, он переезжает в столицу колонии, где, продолжая юридическую практику, сдаёт, в конце концов, экзамен и получает в 1791 г. лицензию адвоката.
В последующие годы, успешно работая адвокатом, Джон Куинси начинает проявлять интерес к общественно-политической деятельности и вступает в ряды Федералистской партии А. Гамильтона, выступающей за максимально возможное сближение США с Англией. С этих позиций он пишет и публикует – правда, под псевдонимом – критическую статью, направленную против памфлета известного американского публициста Т. Пейна «Права человека», защищавшего все действия правительства революционной Франции. Его отец, Джон Адамс, вице-президент в администрации Дж. Вашингтона, советует старшему сыну на время перестать заниматься адвокатской практикой и журналистикой и перейти на более престижную и лучше оплачиваемую дипломатическую службу. Джон Куинси, всегда с уважением и любовью относившийся к родителю, согласился на это предложение, и президент страны назначил его, безукоризненно владевшего голландским языком, послом США в Нидерландах.
Дипломатическая служба началась 6 ноября 1794 и продолжалась с перерывами до 22 сентября 1817 г.
В общей сложности Джон Куинси Адамс проработал послом США тринадцать лет в четырёх странах, – кроме Нидерландов, в Пруссии, России и Великобритании.
Длительность пребывания его в каждой из них колебалась от двух с половиной до четырёх с половиной лет, причём больше всего времени он провел в России. Следует подчеркнуть, что во всех этих странах внутриполитическая обстановка была нестабильной; это осолжняло нормальную работу посольства США. Так, незадолго до прибытия Джона Куинси в Нидерланды, страна была оккупирована Францией, и патриоты в знак протеста провозгласили так называемую «Батавскую республику» (по имени древнего племени). В связи с этим послу США пришлось срочно корректировать все ранее подписанные между двумя государствами дипсоглашения и затем утверждать их у руководителей республики. В конце июня 1797 г. Джон Куинси завершает работу в Нидерландах и уезжает из Гааги в Лондон. Через месяц в этом городе состоялось его бракосочетание с 22-х летней Луизой Кэтрин Джонсон, дочерью американского консула в Великобритании и англичанки. Молодожёны познакомились много лет тому назад, когда семья Луизы жила во Франции, а Джон Куинси с отцом приезжал туда (разница в возрасте между ними составляла восемь лет). Проведя четыре месяца в Лондоне, супруги выехали в Берлин, – столицу Пруссии, где Джон Куинси с 5 декабря 1797 г. должен был стать послом США.
В то время королём Пруссии был двадцатисемилетний Фридрих Вильгельм III, занявший престол после смерти отца меньше чем за месяц до приезда американского дипломата. Несмотря на военное образование и участие в ряде сражений, король остался глубоко верующим, добрым и робким человеком. Из-за отсутствия у него опыта в управлении государством и нерешительности характера наблюдался полный застой во всех сферах жизни прусского общества, в том числе и во внешней политике. Поэтому Джону Куинси не удалось углубить и расширить сотрудничество двух стран, и президент Т. Джефферсон отозвал его на родину. За месяц до отъезда в семье появился первенец, которому в честь первого президента США дали имя Джордж Вашингтон Адамс.
После возвращения Джона Куинси в мае 1801 г. в г. Брэйнтри его дипломатическая карьера прервалась на восемь с половиной лет. В этот период экс-дипломат пять лет служил в Сенате Конгресса США и занимался адвокатской практикой. О его законотворческой деятельности мы расскажем позже, а сейчас вернёмся в Санкт-Петербург, в котором Джон Куинси был послом США с 5 ноября 1809 по 28 апреля 1814 гг. С ним находились супруга Луиза и их двухлетний ребёнок Чарльз Френсис. Двух старших сыновей, Джорджа Вашингтона и Джона, родившихся в 1801-1803 гг., они оставили в своём доме на родине для продолжения школьного образования. К сожалению, Луиза оказалась болезненной женщиной, страдающей от частых мигреней и обмороков. К тому же, ей приходилось защищаться от непривычных и холодных российских зим. Возможно, по этим причинам их дочь Луиза Кэтрин, родившаяся в 1811 г., через год уже умерла.
В 1809–1814 гг. императором России был Александр I, проводивший умеренно-либеральные реформы и воевавший с рядом стран. В частности, вместо архаичных коллегий, образованных ещё Петром I, возникли министерства, в том числе коммерции и иностранных дел. Россия присоединила к себе Финляндию и Бессарабию, победила в войне 1812 г. Францию. Несмотря на эти неординарные и даже тревожные события, Джон Куинси Адамс успешно исполнял возложенные на него обязанности. В беседах с царем, общаясь с работниками упомянутых министерств, участвуя в некоторых мероприятиях, например, в заседаниях «Императорского общества испытателей природы», дипломат активно содействовал укреплению дружеских связей США с Россией и развитию между ними торгово-экономических отношений. Когда застарелый конфликт между США и Великобританией стал реально грозить войной, Александр I предложил послу Д. К. Адамсу посредничество России, которое, к сожалению, из-за позиции англичан не было претворено в жизнь.
Англо-американская война 1812–1815 гг. завершилась подписанием Гентского договора. Для ведения переговоров с бывшим противником, подготовки текста и последующего оформления этого документа президент Дж. Мэдисон включает в состав американской делегации опытного дипломата Джона Куинси Адамса, который срочно переезжает с семьёй из Санкт-Петербурга в Лондон. После успешного завершения порученной работы и ратификации договора в начале 1815 г. дипломат остаётся в столице Великобритании и исполняет до 22 сентября 1817 г. обязанности посла США. В последние два года дипломатической службы он участвовал в организации и деятельности англо-американских комиссий, предусмотренных договором для разрешения некоторых проблем в рыболовстве, мореплавании на Великих озёрах, торговле и других сферах. Вскоре, по приглашению нового президента Дж. Монро, экс-посол занимает на восемь лет должность государственного секретаря, и семья начинает жить в Вашингтоне. Прежде, чем рассказать о деятельности Дж. Куинси на этом ответственном посту, необходимо вернуться назад, в период 1803 – 1808 гг., когда он избирался от штата Массачусетс в Сенат Конгресса США.
В то время президентом страны был лидер «Демократической республиканской партии» Т. Джефферсон, поддерживавший в Конгрессе практику компромиссов между федералистами и республиканцами и ни разу не применивший своё право вето.
Сенатор-федералист Джонс Куинси чаще всего поддерживал предложения президента и, как юрист, участвовал в их документальном оформлении в виде постановлений или законов.
Так, он активно поддержал отказ от иностранных кредитов, повышение импортных тарифов на продукцию, снижение налогов на мелких производителей и отмену ранее принятых законов против иммигрантов. Согласился он также с новым, сбалансированным бюджетом страны, позволяющим равновесно развивать земледелие, мануфактуры, судоходство и торговлю, – четыре столпа процветания. Большое внимание в Сенате уделяли судебной реформе и проблеме приобретения новых земель. С участием Джона Куинси в 1803 г. Конгресс дал согласие на покупку у Франции Луизианы и принял законопроект, дающий право президенту вступить во владение новой территорией. В 1804 – 1806 гг. состоялась знаменитая экспедиция М. Льюиса и У. Кларка, открывшая путь к Тихому океану. Её подготовка, в том числе финансирование, проводилась под контролем конгрессменов и сенаторов. Джон Куинси участвовал также в принятии законов о запрете на ввоз новых рабов, об установлении дипотношений с Россией и об эмбарго на экспорт товаров из страны (как протест против захвата торговых судов флотами Англии и Франции).
До того, как сенатор стал госсекретарём, о чём мы уже упоминали выше, его супруга Луиза родила двух сыновей, а сам он перешёл в «Демократическую республиканскую партию». Когда семья переехала в г. Вашингтон, Луиза устраивала в их доме раз в неделю для дипломатов и других известных в обществе людей музыкальные и театральные вечера, причём сама она любила играть на арфе.
Популярность семьи и сенсационные заявления Джона Куинси в Конгрессе о принципах внешней политики США не только способствовали присвоению госсекретарю звания «отца американской экспансии», но и существенно помогли реализации новых предложений на практике.
Так, 22 февраля 1819 года в г. Вашингтоне Д. К. Адамс и министр иностранных дел Испании подписали договор, ратифицированный через два года, о передаче США полуострова Флорида и о выгодном для американцев территориальном размежевании с испанскими владениями в Мексике. Такими же удачными оказались конвенции с Великобританией о границе с британской Канадой и о режиме совместного освоения территории Орегон на западе североамериканского континента. 5 апреля 1824 г. в Санкт-Петербурге была подписана русско-американская конвенция, которая, в частности, зафиксировала точные географические координаты границы владений России в Северной Америке. По поручению президента госсекретарь более подробно, чем ранее, разработал концепцию внешней политики страны, получившей в истории дипломатии название «Доктрины Монро», ставшей впоследствии основой внешней политики США и получившей международное признание, в которой утверждалось, что Западное полушарие планеты больше не подлежит европейской колонизации и что любая попытка нарушить независимость американских государств будет рассматриваться как враждебный акт.
В 1824 г. состоялись очередные президентские выборы, причём впервые в условиях однопартийности, так как федералистская партия была уже распущена. Демократическая республиканская партия выдвинула четырёх кандидатов, в том числе Джона Куинси Адамса. По количеству голосов выборщиков он оказался на втором месте после генерала Эндрю Джексона, но ни тот, ни другой не набрали требуемое по закону большинство. Поэтому впервые в истории президент США должен был избираться палатой представителей Конгресса. Перед обсуждением проблемы один из бывших претендентов на президентских выборах, известный политик Генри Клей, сообщил о том, что его сторонники в палате готовы проголосовать за Джона Куинси Адамса. Их договоренность, оформленная официально 29 января 1825 г., получила в истории название «сделка Адамса-Клея». В результате президентом страны был провозглашён Д. К. Адамс, который в знак благодарности назначил Г. Клея госсекретарём, что вызвало обвинение в коррупции. Со своей стороны, Э. Джексон, будущий президент США, назвал эту сделку «нечестивой». Тем не менее, с 4 марта 1825 г. Джон Куинси начал исполнять обязанности президента
Семья переехала в Белый Дом, в котором Луиза Адамс, став первой леди, продолжала устраивать еженедельные вечера. Однако вскоре она впала в депрессию, предпочитая в одиночестве читать или играть на арфе и обвиняя сыновей и мужа в бесчувственности и холодности. В своём дневнике Джон Куинси признавал несходство их вкусов и мнений по разным вопросам, в том числе касающимся экономики и образования детей. Тем не менее, он добавлял: «Она всегда была верной женой, осторожной, нежной, снисходительной и бдительной матерью».
В речи при вступлении в должность Джон Куинси заявил, в частности, что величайшей целью для него является создание предпосылок экономического прогресса путём развития науки, образования и технического усовершенствования промышленного производства. Говоря о внешней политике, он особенно подчеркнул необходимость участия США в Панамском Конгрессе, впервые организованном в целях укрепления союза латиноамериканских независимых государств.
К сожалению, деятельность Д.К. Адамса в должности президента оказалась значительно менее плодотворной, чем его дипломатическая служба.
Важнейшей причиной малоэффективной работы президента явились свойственные ему прямолинейность, сдержанность в партийных вопросах и неумение сплотить вокруг себя своих сторонников.
В результате возникла многочисленная и хорошо организованная парламентская оппозиция, которая ещё более укрепилась после выборов 1826 года в Конгресс, когда противники политики президента добились большинства в обеих его палатах. Утратив контроль над законодателями, Д. К. Адамс, тем не менее, продолжал отстаивать независимую политику, что способствовало поражению его на следующих президентских выборах. Это обстоятельство, однако, было не единственной причиной неудавшегося в 1828 г. переизбрания Д. К. Адамса на второй срок президентства. Ещё одной, не менее важной, причиной была непримиримая конфронтация в Конгрессе, разгоревшаяся при обсуждении ряда проблем внутренней и внешней политики. Так, поборники прав штатов категорически выступали против предлагаемых Адамсом федеральных реформ, в том числе в сфере финансирования науки и искусства. Конгрессмены и сенаторы от южных штатов резко критиковали президента за его негативное отношение к рабству в стране и за стремление сохранить добрососедские отношения с индейцами. Ему не прощали также его ошибочных решений во внешней политике. Одно из таких решений имело место в отношениях с Великобританией, которая неожиданно запретила американским торговым судам заходить в порты своих островов Карибского моря. Разрешить проблему дипломатическим путём президент не смог, и поэтому распорядился заблокировать порты для британских судов и существенно увеличить пошлины на популярные среди населения английские шерстяные товары. Эти меры, однако, серьёзно обострили ситуацию, вызвали ощутимый спад в экономике США и на три года задержали урегулирование конфликта. Ещё одно неудачное решение было принято при назначении делегации на упомянутый выше Панамский Конгресс, проходивший в июне-июле 1826 г. Из-за халатности администрации президента один из двух делегатов оказался больным и умер в пути, второй же приехал на место после закрытия форума.
Вместе с тем, некоторые осуществлённые администрацией мероприятия завершились успешно и оказали благотворное влияние на развитие американского общества. Среди них можно назвать заключение со многими странами Европы и Южной Америки торговых соглашений, совершенствование центральной банковской и кредитной систем, основание в штате Южная Каролина многопрофильного университета и широкое распространение во флоре страны неизвестных ранее полезных растений (сам Джон Куинси, увлекаясь ботаникой, организовывал ввоз их семян и саженцев). Завершив в марте 1829 г. свою деятельность, экс-президент с семьёй возвращается в родовое имение, в котором, через четыре месяца кончает жизнь самоубийством их старший, 28-летний, сын Джордж Вашингтон, страдавший психическим расстройством. Несмотря на семейную трагедию, страдания жены и свой предпенсионный возраст, экс-президент решает вернуться к политической жизни. Он вступает в «Национальную республиканскую партию», образованную в 1825 г. после распада партии Т.Джефферсона, и в 1831 г. избирается членом палаты представителей Конгресса США от штата Массачусетс. Затем, дважды переизбираясь, работает там в течение семнадцати лет, – до самой смерти. Все эти годы семья живёт в Вашингтоне, и здесь в 1834 г. умирает от алкоголизма второй сын, Джон. Несмотря на трагическое событие, Джон Куинси продолжает работать конгрессменом, переходит в «антимасонскую партию», потом, через четыре года, – в партию «вигов», не забывая постоянно поддерживать страдающую от горя супругу.
Деятельность экс-президента в Конгрессе была достаточно разнообразной. Рассматривая США как единое сплочённое государство, он предлагал законопроекты по его централизованной индустриализации, активизации защиты отечественной продукции от иностранной, ускорению разработки полезных ископаемых и стабилизации покупательной способности национальной валюты. Будучи убеждённым противником рабства, выступал против любых законов, поощрявших его распространение. После многолетних усилий добился отмены так называемого «правила кляпа», принятого по инициативе представителей южных штатов и запрещавшего рассматривать в Конгрессе петиции по вопросам рабовладения. Выступал против насильственного переселения индейцев с их земель и мексиканской войны 1846-1848 гг. Причём основной причиной протеста против войны было опасение того, что на аннексированных мексиканских территориях образуются новые штаты, увеличивающие удельный вес рабовладельческого Юга, и США может грозить раскол.
Благодаря усилиям Джона Куинси Адамса, был построен (на деньги, завещанные английским учёным) и открыт Смитсоновский институт, представляющий собой крупнейший научно-исследовательский центр, превосходящий все американские университеты того времени.
21 февраля 1848 г. в Конгрессе рассматривался законопроект о награждении американских генералов, участвующих в войне с Мексикой. Джон Куинси произнёс речь, заявив, что не станет благодарить убийц. Он, по-видимому, испытал большое волнение, и у престарелого политика случился удар. Через два дня, не приходя в сознание, «отец американской экспансии» скончался. Похоронили его в церкви президентов в г. Куинси (бывшем Брэйнтри), недалеко от родителей, Джона и Эбигейл Адамс. Супруга Луиза пережила мужа на четыре года и умерла 15 мая 1852 г в возрасте 77 лет. Похоронили её рядом с мужем.
В память о шестом президенте и выдающемся дипломате, а также о его супруге Монетный двор США выпустил в обращение монеты и медали с их изображениями. Большую историческую ценность представляют сохранившиеся дневник президента и его переписка с другими политиками.
Материал подготовил
Леонид ЛУРЬЕ
Сан-Франциско