Опустевшие арсеналы Европы

Звучит мнение, что де за «дозированными» поставками вооружений стоит опасение Запада в том, что успешная война может привести к краху российского государства и хаосу на его огромной территорий, что негативно скажется на мировой политике в целом. Недавняя публикация в «Уолл-стрит джорнэлл» проясняет, что происходит с поставками оружия в Украину. Многолетние сокращения военных бюджетов и сворачивание военной промышленности Западной Европы опустошили ее аресеналы.

Макс КОЛЧЕСТЕР, Дэвид ЛАНОУ, Боян ПАНЧЕВСКИ

Британские вооруженные силы – главный военный союзник США и крупнейший в Европе инвестор в оборону – располагают полутора сотней боеспособных танков и, возможно, дюжиной исправных дальнобойных  орудий. В прошлом году британские военные рассматривали возможность приобретения в музеях реактивных систем залпового огня для их модернизации и передачи Украине, но потом отказались от этой идеи.

У Франции менее 90 тяжелых артиллерийских орудий, что эквивалентно тому, что Россия ежемесячно теряет на украинском фронте. У Дании нет тяжелой артиллерии, подводных лодок и систем противовоздушной обороны. В немецкой армии боеприпасов на два дня войны.

Десятилетиями после окончания холодной войны Западная Европа смотрела сквозь пальцы на ослабление своих армий, положившись на военную мощь Америки. В прошлом году на долю США приходилось почти 70% расходов НАТО на оборону.

Сейчас непосредственной военной опасности для Европы со стороны России нет – ее пока сдерживает война в Украине. Но если Россия победит, мало кто сомневается в способности Москвы полностью перевооружиться в течение трех-четырех лет и стать источником проблем в других местах.

Годы бюджетных сокращений лишили Европу большей части ее ВПК. Изменить эту ситуацию непросто в атмосфере медленного экономического роста, старения населения и вынужденных сокращений расходов на соцобеспечение. Война в Украине ясно продемонстрировала глубину проблемы Европы.

В США помощь Украине натолкнулась на сопротивление республиканцев в Конгрессе, а война в Газе отвлекла внимание от украинского конфликта. Если США откажутся от предоставления ей помощи, Европа не сможет помогать Украине и восстанавливать собственные силы одновременно.

Европейский союз вряд ли поставит Киеву обещанный миллион артиллерийских снарядов к весне, выполнив пока лишь около трети обязательства. Северная Корея, нищая диктатура с населением 25 млн. человек, за тот же период отправила в Россию более миллиона снарядов.

В годы Холодной войны вооруженные силы Европы были намного меньше советских, поэтому сдерживание угрозы вторжения с востока основывалось на перспективе ядерного ответа. Поскольку вероятность того, что Россия использует ядерное оружие невысока, жизненно важно создать условия для ее обычного военного сдерживания.

Согласно данным НАТО, военные расходы стран альянса сократились примерно с 3% годового ВВП во время Холодной войны до примерно 1,3% к 2014 году. Ситуация начала медленно меняться после российского вторжения в Крым в 2014 году. По данным Европейского парламента, за последнее десятилетие расходы ЕС на оборону выросли на 20%, но Россия и Китай за тот же период увеличили свои оборонные бюджеты почти на 300% и почти на 600%, соответственно.

На протяжении пяти столетий армии и военно-морские силы европейских держав разделяли мир на зоны своего влияния. Это глобальное господство закончилось во время Второй мировой войны, когда европейские армии стерли друг друга в порошок, а США и СССР стали самыми крупными военными державами.

Немецкая армия, которая в конце Холодной войны насчитывала полмиллиона человек в Западной Германии и еще 300 тысяч в Восточной, сейчас насчитывает 180 тысяч военнослужащих. Только в Западной Германии к 1980-м годам было более 7000 боевых танков. Сейчас объединенная Германия имеет 200. Только половина из них, по словам правительственных чиновников, в рабочем состоянии. Промышленность страны может производить около трех танков в месяц.

«Наши вооруженные силы испытывают нехватку во всем», – заявила Ева Хегль, парламентский комиссар по вооруженным силам Германии. По ее словам, на немецких военных базах не хватает не только вооружения и боеприпасов, но даже функционирующих туалетов. Одно подразделение ударных вертолетов десять лет ждало, пока его оснастят шлемами.

Нидерланды расформировали свое последнее танковое подразделение в 2011 году, передав оставшиеся несколько танков немецкой армии. Призыв на военную службу в большинстве европейских стран отменили еще по окончании Холодной войны.

Сегодня Россия, Китай и Индия считаются более мощными военными державами, чем Великобритания с ее самым высоким военным рейтингом в Европе. Южная Корея, Пакистан и Япония находятся в этом списке выше Франции – второй по рейтингу европейской державы. Это – данные веб-сайта Global Firepower, использущего открытые  данные для ежегодных отчетов о военной мощи различных стран.

Южная Корея, где Холодная война так и не закончилась из-за угрозы со стороны Северной Кореи, располагает вооруженными силами такого же объема – примерно в полмиллиона человек – как Великобритания, Франция и Германия вместе взятые. Ее ВПК помогает вооружать Польшу.

Америка призывает Европу взять на себя большее военное бремя со времен президента Эйзенхауэра. В 2014 году союзники по НАТО договорились перейти к расходованию на оборону 2% своих ВВП в течение десятилетия. В этом году ожидается, что только 11 из 31 члена НАТО достигнут намеченной цели.

Через несколько дней после российского вторжения в Украину Германия пообещала потратить 100 млрд евро на оборонные нужды, но ожидается, что к концу этого года будет выделено лишь около 60% от этой суммы.

Войны в Афганистане и Ираке в сочетании с сокращением военных бюджетов привели к тому, что большинство европейских армий, созданных борьбе с повстанцами в дальних странах, оказались плохо оснащенными для борьбы с хорошо вооруженным противником в изнурительной сухопутной войне в Украине.

Соседствующие с Россией Польша, Финляндия и страны Балтии быстрее других продвинулись в укреплении своих вооруженных сил. Польша заявила, что хочет потратить на оборону в следующем году более 4% от своего ВВП – почти вдвое больше, чем в 2022 году. Директор курсов повышения квалификации командного состава в Академии обороны Великобритании Бенс Немет считает что через два-три года Польша может иметь самые мощные конвенциональные вооруженные силы в Европе.

В то же время по данным Минфина России, ее расходы на оборону вырастут с 3,9% от ВВП в этом году до 6% в следующем. Это будет самый высокий показатель со времен распада Советского Союза.

«Трудно представить сценарий, при котором Россия не восстановится, и к концу 2020-х годов, проанализировав приобретенный опыт, не выставит армию, представляющую реальную угрозу Европе», – считает Малкольм Чалмерс, заместитель директора Королевского института объединенных служб – военно-аналитического центра в Лондоне.

Хотя Россия не раскрывает данные о производстве оружия, открытая статистика указывает на его значительный рост. Выпуск готовых металлических изделий – группа, в которую, по мнению аналитиков, входят оружие и боеприпасы – вырос на 31% за первые 10 месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий выросло на 34%, а так называемая «спецодежда» – более чем на 37%. При этом производство лекарств сократилось примерно на 2%.

Командующий ВС Германии генерал Карстен Брейер заявил газете Frankfurter Allgemeine: «Царства мира, к которому привыкло общество, больше не существует».

Другая серьезная проблема – время, необходимое для наращивания европейского ВПК в случае роста российской угрозы. Увеличение военного потенциала до необходимого уровня может занять годы.

Британская армия известна высокой квалификацией своего офицерского состава и располагает одним из лучших спецназов в мире. Но доля расходов на оборону в ВВП Великобритании сократилась вдвое с середины 1980-х, а армия только сейчас проходит модернизацию.

«У нас есть сверхэффективные ВВС и такие же ВМС. Но вы неполноценны, если у вас нет армии», – говорит глава генштаба британских ВС Патрик Сандерс. Сандерс, по его словам, провел в прошлом году больше времени на заводах, чем в войсках.

Бывший министр обороны Великобритании Бен Уоллес заявил недавно в парламенте, что со времен войны в Персидском заливе в 1991 году у его страны не было ни одной полностью боеспособной бронетанковой дивизии.

Британия объявила о самом большом увеличении расходов на оборону со времен холодной войны в 2020 году. Но общая численность армии, как ожидается, сократится до 72 500 военнослужащих с предыдущего целевого показателя в 82 000 человек. Она заменяет свои 227 танков на 148 более современных, но они не будут развернуты до 2027 года. По словам аналитиков, из имеющихся 227 танков только 157 могут быть развернуты в течение 30 дней, и, возможно, только 40 в рабочем состоянии сейчас.

Сандерс сообщает, что армия будет получать в среднем 200 новых бронемашин в год с 2024 по 2028 год.

В этом году производство артиллерийских снарядов и боеприпасов увеличится в восемь раз. Но полная производственная мощность будет достигнута лишь через два года. Великобритания также закупила 14 артиллерийских систем Archer у Швеции, чтобы заменить ими 32 дальнобойных орудия AS90, переданных Украине.

Ситуация с новыми бронированными разведывательными машинами Ajax показывает, сколько времени может потребоваться на модернизацию вооруженных сил. Несколько недель назад группа армейских офицеров наблюдала под проливным дождем как два Ajax, курсировали по грязным полям на юго-западе Англии. Это был первый случай учебного использования Ajax – через 13 лет после их приобретения. Дело в том, что производители Ajax столкнулись с многочисленными техническими проблемами. В ходе тестирования машин сотни солдат заболели из-за вибрации и шума. Задержки с исправлением этих проблем заняли столько времени, что армии пришлось использовать машины эпохи 70-х. Эти проблемы теперь устранены. Но почти 600 новых бронемашин не будут полностью развернуты до конца 2028 года, а установка на них нового комплекта связи откладывается, возможно, на еще более длительный срок.

Свою лепту в работу над материалом внес Георгий Канчев.

Сокращенный перевод – В.Я.

Photo by Filip Andrejevic on Unsplash

Оригинал

Вадим Ярмолинец