О легитимности 14-й поправки к Конституции США

Issue #793

Юридическим обоснованием для предоставления американского гражданства любому человеку, родившемуся на территории США, является 14-я Поправка к Конституции. Считается, что статус родителей значения не имеет. Этим широко и успешно пользуются нелегальные иммигранты. На их детей, родившихся на территории США, сразу распространяются все бенефиты американских семей с низким доходом: иммунизация, детское питание, дайперсы, детское сиденье в машине, WIC сервис, Well Baby checks, медикаменты, визиты к врачу, талоны на питание, а в дальнейшем – школьное обучение и т.д. Таких детей в среде нелегалов называют “якорные младенцы”, т.к. их американское гражданство является “якорем”, основанием для получения этих социальных бенефитов.

Доктор Elizabeth Lee Vliet из Аризоны говорит, что в приграничных с Мексикой штатах получает широкое распространение следующая разновидность использования 14-й Поправки. Беременные мексиканские женщины нелегально переходят американскую границу, рожают на территории США, а затем возвращаются со своим ребёнком назад. Но для получения медицинского обслуживания ребёнка они снова нелегально переходят границу. И это повторяется неоднократно. Расходы на медицинское и социальное обслуживание детей нелегальных иммигрантов и их родителей, а таких уже миллионы, ложатся тяжелейшем грузом на плечи американских налогоплательщиков и уже привели к катастрофически резкому увеличению бюджетных расходов, в первую очередь, в южных штатах. Так, половина бюджетного дефицита Аризоны приходится на затраты на медицинское обслуживание, образование и тюремное заключение нелегальных иммигрантов. В Калифорнии закрылись 84 госпиталя, ранее обслуживавших американцев с низким доходом. Растут медицинские затраты, налоги и стоимость медстрахования. Фонды Medicaid на пределе. “Заслуга” 14-й Поправки в сложившейся ситуации с медицинскими и социальными расходами неоспорима. Как мог быть принят такой спорный, абсурдный закон? Ответу на этот вопрос посвящена статья Чипа Вуда (Chip Wood) “Anchor Babies and The Illegal 14th”, опубликованная 21 мая 2010 г. в журнале “The New American”.

Чип Вуд напоминает, что 14-я Поправка была внесена в Конгресс к концу Гражданской войны для того, чтобы только что освобождённым от рабства чёрным жителям Америки, вернувшимся в свои дома в штатах, входивших в Конфедерацию, не было отказано в гражданстве. В разделе 1 этой Поправки говорится: ”Все люди, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подчинённые юрисдикции оных, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, где они проживают.” Как будто бы всё ясно. Однако 150-летний опыт применения этой Поправки показывает, что автоматическое получение американского гражданства всеми, кто родился на территории США, даже если родители ребёнка не являются гражданами нашей страны, автоматически приводит к казусам и противоречиям, которые мы наблюдаем сейчас. Применение 14-й Поправки поставило многие штаты страны на грань финансовой катастрофы. Это означает, что 14-я Поправка Коституции США работает во вред американскому народу.

Далее Чип Вуд описывает, как принималась 14-я Поправка. Формально Южные штаты не покидали Союз. Они пытались это сделать, но Линкольн отказался признать Конфедерацию как сепаратное легитимное правительство. Чтобы не допустить выхода Южных штатов из Союза, Линкольн начал Гражданскую войну. Когда Северные штаты её выиграли, Линкольн приветствовал возвращение Южных штатов. Таким образом, после окончания Гражданской войны на штаты, входившие в Конфедерацию, по-прежнему распространялась Конституция США. Поэтому после утверждения Конгрессом 13-й Поправки, отменявшей рабство, она была послана на ратификацию всем штатам страны, в том числе и входившим в Конфедерацию. Кстати, большинство этих штатов быстро одобрили 13-ю Поправку. Внесённая в Конгресс через несколько лет 14-я Поправка не получила необходимых двух третей голосов ни в Палате представителей, ни в Сенате. Тем не менее, радикальные республиканцы (тогдашняя Республиканская партия не соответствует сегодняшней), контролировавшие Конгресс, объявили о её утверждении и послали на ратификацию штатам. Шесть Южных штатов – Алабама, Арканзас, Джорджия, Луизиана, Северная и Южная Каролина, а также Нью-Джерси и Огайо – не утвердили 14-ю Поправку. Тогда радикальные республиканцы быстро провели через Конгресс серию биллов, названных “Reconstruction Acts”, которые разделили бывшую Конфедерацию на 10 военных округов. Легистратуры штатов, входивших в Конфедерацию, были насильно распущены. В новые легистратуры военных округов были назначены люди, утверждённые высшим армейским руководством Федеральной армии (северяне), находящиеся тогда на территории бывшей Конфедерации. 14-я Поправка была “ратифицирована” легистратурами семи из десяти этих военных округов. Правительства этих округов имели мало общего с “республиканской формой правления”, которую гарантирует Коституция США каждому штату (статья IV, раздел 4).

Голосование в легистратурах, не выбранных народом, а назначенных военным руководством, тогдашний госсекретарь Вильям Сьюард отказался признать законным и поэтому не подписал 14-ю Поправку. Но, как пишет, Чип Вуд, радикальные республиканцы “быстро привели его в чувство”, и 20 июля 1868 г. Сьюард объявил, что 14-я Поправка подписана и стала частью Конституции. Эффект от 14-й Поправки, состоящей из 5 разделов, имеет далеко идущие последствия. Она применяется сейчас не только для обоснования предоставления гражданства детям нелегальных иммигрантов, но, оказывается, была использована Верховным Судом, например, для запрета молитв в государственных школах, разрешения абортов и требования перевозить детей в школы на автобусах.

Рассмотренные Чипом Вудом события 150-летней давности высвечивают одну закономерность политической жизни, а именно: абсолютное доминирование в руководстве страны радикальной партии неминуемо подталкивает её к нарушению Конституции страны. Проявлением этой закономерности в наше время было проталкивание демократами через Конгресс медицинской реформы, легитимность которой вызывает серьёзные сомнения. Для утверждения законопроекта демократы пошли на нарушение принятых процессуальных норм и правил.

В заключение своей статьи Чип Вуд пишет: “Я спрашиваю себя: может ли всё это быть правдой? Возможно ли, чтобы легитимность 14-й Поправки никогда не оспаривалась в суде? Мой ответ на первый вопрос: да, это правда. 14-я Поправка не была ратифицирована законным путём. Мой ответ на второй вопрос: я не знаю. Я не мог найти какой-либо записи или отчёта о том, что Верховный Суд когда-либо рассматривал легитимность 14-й Поправки. Я даже не мог найти каких-либо свидетельств обращения в Верховный Суд по этому вопросу.” Далее Чип Вуд спрашивает: “Где были ведущие консервативных и либертарианских ток-шоу, общественных организаций и групп, а также юридические компании за последние 50 лет? Кто-нибудь поднимал эту проблему? Были ли написаны статьи на эту тему?”

История принятия 14-й Поправки, изложенная Вудом, в американских учебниках отсутствует. Если то, о чём он написал, правда, то становится как-то не по себе: более 150 лет в США используется нелегитимный закон, и никто этого не замечал. У меня нет оснований не доверять Вуду. Он хорошо известен в Америке: является ведущим редактором сайта PersonalLiberty.com и основателем издательства Soundview Publication в Антланте, выпустившим в свет несколько бестселлеров. Чип Вуд регулярно публикует свои статьи в журнале “The New American”. Многие годы он ведёт ток-шоу на радио и является Master for Ceremonies на встречах общественных деятелей и финансистов в FreedomFest, Sovereign Society, The New Orleans Investment Conference и The Atlanta Investment Conference. Чип Вуд поднял в своей статье серьёзный и принципиальный вопрос: является ли 14-я Поправка Конституции США легитимной.