Мифы и факты – Организация Объединенных Наций

Путеводитель по арабо-израильскому конфликту

Продолжение. Начало в №816-858

Организация Объединенных Наций

МИФ

«Арабские союзники Америки в ООН регулярно поддерживают позицию США».

ФАКТ

В 2001 г. представители каждой из арабских стран – Саудовской Аравии и Кувейта – голосовали вместе с Соединенными Штатами за принятие лишь двух резолюций, которые можно считать важными. Другие арабские страны, включая Иорданию и Египет, ни разу не голосовали за принятие резолюций вместе с США. В 2000 г. арабские страны голосовали против США в 70% случаев обсуждения важных вопросов. В противоположность этому, Израиль был главным и последовательным союзником Америки. Израиль голосовал вместе с США в 100% случаев в 2001 г. Уровень поддержки Израиля был выше уровня поддержки главных союзников США – таких, как Великобритания, Франция и Канада.

МИФ

«Отказ Израиля выполнять резолюции ООН является нарушением международного права».

ФАКТ

Резолюции ООН представляют собой документы, принимаемые политическими органами, и их нужно интерпретировать с учетом анализа состава этих органов. Резолюции ООН отражают политические взгляды тех, кто их поддерживает; они не заключают в себе какие-либо специфические юридические нормы или принципы. Резолюции ООН могут иметь моральную или политическую силу в том случае, если рассматривать их как документы, выражающие согласованные взгляды членов международного сообщества или взгляды ведущих, мощных и уважаемых наций.

Устав ООН (см. статьи 10 и 14) специально уполномочивает Генеральную Ассамблею принимать только необязывающие «рекомендации». Резолюции Ассамблеи рассматриваются как обязательные только в отношении бюджетных или внутренних процедурных вопросов.

Законность резолюций Совета Безопасности является еще более неопределенной. Непонятно, являются ли все резолюции Совета Безопасности обязывающими или ими являются только те, которые принимаются на основе правил главы 7 Устава ООН14. В соответствии с правилами, изложенными в статье 25 Устава, страны – члены ООН обязаны выполнять «решения Совета Безопасности, принятые в соответствии с данным Уставом», но остается неясным, какого типа резолюции соответствуют понятию «решения». Независимо от всех этих соображений, трудно доказать, что Израиль нарушил какие-либо резолюции Совета Безопасности в той форме, в какой они были сформулированы; к тому же Совет Безопасности никогда не применял санкции против Израиля за несогласие выполнять какие-либо резолюции.

Продолжение следует