Мифы и факты – Беженцы

Путеводитель по арабо-израильскому конфликту

Продолжение. Начало в №816-867

Мы продолжаем публикацию  отрывков из содержащей много интересной и малоизвестной информации книги Митчелла БАРДА «Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту» (Myths & Facts. A Guide to the Arab-Israeli Conflict.  Mitchell G. Bard).
 

МИФ

«Миллионы палестинцев вынуждены жить в грязных, запущенных лагерях».

 

ФАКТ

К марту 2005 г. количество палестинских беженцев в списках ЮНРА возросло до 4,3 млн – число, в несколько раз превышающее количество покинувших Израиль в 1948 г. Менее трети зарегистрированных палестинских беженцев (около 1,3 млн) проживает в 59 официально признанных лагерях в Иордании, Ливане, Сирии, на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Остальные две трети проживают в городах и селениях этих стран, чаще всего поблизости от лагерей беженцев.

МИФ

«Израиль вынудил палестинских беженцев оставаться в лагерях в секторе Газы».

 

ФАКТ

В течение тех лет, когда Израиль контролировал сектор Газы, предпринимались последовательные попытки переселить палестинцев в постоянные жилища. Но палестинцы возражали против этого, потому что ожесточенные и разочарованные в своих ожиданиях жители лагерей пополняли «людские ресурсы» террористических группировок. Что же касается арабских государств, то они регулярно добивались принятия в ООН резолюций с требованиями к Израилю отказаться от перемещения палестинских беженцев из лагерей в секторе Газы и на Западном берегу реки Иордан. Они предпочитали оставлять палестинцев в лагерях, чтобы продемонстрировать суровость израильского «гнета».

Сейчас лагеря беженцев находятся под контролем Палестинской автономии, однако почти ничего не делается для того, чтобы улучшить положение палестинцев. Журналистка Нетти Гросс (Netty Gross) посетила сектор Газы и задала представителю властей вопрос о том, почему имеющиеся в Газе лагеря не демонтируются. Ей отвечали, что власти Палестинской автономии приняли «политическое решение» ничего не делать для более 400 тыс. палестинцев, живущих в лагерях, пока с Израилем не будут проведены переговоры об окончательном урегулировании. За весь 2005 г. ПА не потратила ни одного цента из тех миллиардов долларов иностранной помощи, которые она получила на строительство постоянного жилья для беженцев.

 

МИФ

«Беженцев всегда репатриировали, и только палестинцам не позволяют вернуться в свои дома».

 

ФАКТ

Несмотря на непримиримость арабов, никто не ожидал, что проблема палестинцев будет существовать так долго. 29 ноября 1951 г. Джон Бландфорд-младший (John Blandford Jr.), директор ЮНРА, в своем докладе сообщал, что к июлю 1952 г. арабские правительства должны были принять на себя ответственность за оказание помощи беженцам. Бландфорд также подчеркивал необходимость быстрее завершить операции по оказанию помощи:  «Долго длящиеся операции по оказанию помощи неизбежно таят в себе некоего “червя”, подтачивающего нормальное состояние человека».

В сущности, палестинцы являются единственными перемещенными лицами, находящимися под опекой международного сообщества.

Отношение Израиля, согласившегося выплатить компенсацию палестинцам, бежавшим из страны в 1948 г., радикально отличается от того, как обращались с 12,5 млн немцев в Польше и Чехословакии после Второй мировой войны: они были высланы из этих стран и им разрешалось взять с собой только то имущество, которое они могли нести в руках. Они не получили никакой компенсации за конфискованную собственность. Изменения границ и состава населения Польши, явившиеся следствием Второй мировой войны, были признаны «свершившимися фактами». Никто в современной Германии не требует возвращения миллионов депортированных и их потомков в те страны, из которых они были депортированы, несмотря на то, что их предки проживали в этих странах на протяжении сотен лет.

Еще одним государством, пострадавшим в результате войны, была Финляндия, которой пришлось пожертвовать восьмой частью своей территории и принять 400 тыс. беженцев (11% от ее общего населения) из СССР. Это считалось следствием войны, и никакой помощи в их переселении оказано не было.

Возможно, еще лучшей аналогией может служить интеграция Турцией в 1950 г. 150 тыс. турецких беженцев из Болгарии. Отношение правительства Турции к этим беженцам и обращение правительств арабских стран с палестинцами существенно различаются.

Турция имела значительно более сложную проблему с беженцами, чем Сирия или Ливан, и почти такую же большую, как у Египта. Но об этом нечасто услышишь, потому что турки очень хорошо поработали для того, чтобы удачно переселить беженцев. Чувствовалась большая разница между душевным настроем турок и жителей арабских стран. Вначале турки с неохотой взвалили на себя это бремя, но потом приняли ответственность за судьбу беженцев и принялись за работу, чтобы как можно быстрее решить этот вопрос. Если бы арабские страны хотели облегчить страдания беженцев, они могли бы без труда вести себя так же, как турки.

Еще одно значительное перемещение (трансфер) населения произошло в 1947 г. в результате раздела английского доминиона Индия на две части – Индийский союз и Пакистан. 8 млн индусов, которые бежали из Пакистана, и 6 млн мусульман, бежавших из Индии, боялись стать меньшинством во вновь образованных странах.

Как и палестинцы, эти люди не хотели оказаться в самом центре вооруженной борьбы, в которую были втянуты их страны. Но в данном случае обмен населением был признан самым лучшим решением проблемы общественных отношений внутри обеих стран. Несмотря на огромное количество беженцев и относительную бедность двух втянутых в конфликт государств, никаких специальных организаций по оказанию помощи в переселении беженцев создано не было.

“…Если бы существовало Палестинское государство, зачем его руководителям желать репатриации своих потенциальных граждан в другую страну? С точки зрения национального строительства это нелогично. На деле споры о репатриации разворачивались в период, когда на Палестинское государство не было надежды. Палестинцы должны решить, хотят ли они стать законным государством или им важнее сохранить статус угнетаемого народа, народа-беженца, не имеющего собственного государства. Они не могут достичь обоих целей одновременно”.

Фредель Спигель

 

 

МИФ

«Если бы палестинские беженцы были репатриированы, арабо-израильский конфликт  мог бы закончиться».

 

ФАКТ

Израиль последовательно искал решение проблемы палестинских беженцев, но не мог согласиться на то, чтобы вернулись все бежавшие палестинцы.

Ни одна страна, независимо от своего прошлого, не смогла бы согласиться на принятие «пятой колонны» такого размера. И это была бы действительно «пятая колонна» – то есть люди, в течение 20 лет (до 1967 г.) воспитывавшиеся в атмосфере ненависти к принимающей их стране и посвятившие себя идее ее разрушения. Вновь принять беженцев в Израиль равносильно тому, чтобы принять в США почти 70 млн врагов, поклявшихся разрушить эту страну.

Тем временем арабы категорически отказались обсуждать отдельное соглашение по вопросу о беженцах. Суть этого вопроса состоит в нежелании арабских государств признать существование Израиля. Примером могут служить агрессивные действия египетского президента Насера против еврейского государства, которые не имели никакого отношения к проблеме палестинцев. Беженцы интересовали его только с точки зрения того, как они могут помочь ему достигнуть конечной цели. В интервью, данном 1 сентября 1961 г., он сказал: «Если беженцы вернутся в Израиль, Израиль перестанет существовать».

 

МИФ

«В 1967 г. Израиль вновь выслал из страны часть палестинцев».

 

ФАКТ

После того как король Иордании Хусейн пренебрег предупреждениями израильтян о том, чтобы не участвовать в войне, он предпринял атаку на Иерусалим, столицу Израиля. По данным ЮНРА, во время военных действий было зарегистрировано 175 тыс. человек, бежавших вторично, и примерно 350 тыс. человек, бежавших в первый раз. Около 200 тыс. человек двинулись в Иорданию, 115 тыс. – в Сирию, и примерно 35 тыс. бежали на полуостров Синай, надеясь попасть в Египет. Большинство бежавших арабов прибыли с Западного берега реки Иордан.

Некоторым арабам, бежавшим с Западного берега, Израиль разрешил вернуться. В 1967 г. воссоединились 9 тыс. семей; к 1971 г. Израиль вновь принял 40 тыс. беженцев. Иордания запретила тем, кто намеревался остаться на Восточном берегу Иордана, эмигрировать с Западного берега и из Газы.

В конце войны Совет Безопасности уполномочил Генерального секретаря ООН У Тана направить представителей на Ближний Восток для того, чтобы выяснить ситуацию с социальным обеспечением гражданского населения в этот период. У Тан поручил этим представителям изучить обращение с еврейскими меньшинствами в арабских странах и обращение с арабами на территории, оккупированной Израилем. Сирия, Ирак и Египет отказали представителям ООН в разрешении провести это расследование.

 

МИФ

«ЮНРА не несет ответственности за подготовку и подстрекательство к террористическим актам, планируемым в лагерях беженцев».

 

ФАКТ

Питер Хансен (Peter Hansen), генеральный представитель ЮНРА, подтвердил, что в этой организации работали, по крайней мере, члены палестинской террористической группировки. «Я уверен, что в списках ЮНРА находятся члены “ХАМАСа”, и я не усматриваю в этом преступления, – заявил он канадской телекорпорации. – Суть “ХАМАСа” как политической организации вовсе не предполагает, что каждый ее член – террорист. Мы не накладываем политического вето и не предпочитаем людей одних убеждений людям других». Несмотря на то что Хансен делит членов “ХАМАСа” на две группы, США и Европейское сообщество, два наиболее крупных финансиста ЮНРА, наложили запрет на военное и гражданское крыло данной организации.

В действительности лагеря беженцев уже давно стали прибежищем террористов, но этот факт получил огласку лишь после окончания израильской операции «Защитная стена» в начале 2002 г. В находившихся под управлением ЮНРА лагерях на Западном берегу Иордана были обнаружены целые фабрики по изготовлению стрелкового оружия, лаборатории по созданию взрывчатых веществ, тайные склады оружия и, главное, там находилось большое число террористов-смертников и других террористов, использовавших беженцев в качестве живых щитов.

С 2001 г. 17 палестинцев, работавших в ЮНРА, были арестованы по обвинению в причастности к террористической деятельности. Среди них был и заведующий поставками продуктов питания беженцам в Газе. Он сознался в использовании служебного транспортного средства ООН для перевозок оружия, взрывчатки и людей, планировавших совершить теракты. Активист “ХАМАСа”, работавший водителем «скорой помощи» в ЮНРА, сознался в использовании рабочей машины для переправки оружия и сообщений членам “ХАМАСа”.

Нежелание ЮНРА предать гласности подобные факты или предотвратить их нарушает основные положения Организации Объединенных Наций. Резолюции Совета Безопасности обязывают представителей ЮНРА «принимать соответствующие меры для создания безопасной окружающей обстановки» во всех «ситуациях, в которых беженцы… могут оказаться под угрозой проникновения [в их среду] вооруженных лиц». Имея в виду лагеря беженцев в Африке, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан (Kofi Annan) сказал, что эти лагеря «должны быть свободны от какого-либо военного присутствия или оборудования, включая оружие и боеприпасы». Аналогичные правила применимы и к лагерям, находящимся на спорных территориях.

Школы, подведомственные ЮНРА, также небезупречны. ЮНРА ставит себе в заслугу то обстоятельство, что оно оказывало помощь в составлении палестинских учебных планов. Однако, например, ни на одной карте, используемой в процессе обучения палестинцев, не обозначено местоположение Израиля. Кроме того, школы наводнены плакатами с информацией о местах поклонения террористам-смертникам. В 1998 г. Государственный департамент США потребовал, чтобы ЮНРА изучило сведения о том, что в учебных планах ПА содержатся антисемитские материалы. В одном из учебников сообщалось, что «вероломство и нелояльность к государству – это характерные черты евреев». В комментарии ЮНРА указывалось, что эти высказывания не являются оскорбительными, так как относятся к действительным «историческим событиям». В конечном счете Государственный департамент доложил конгрессу США, что «ЮНРА действительно нашло примеры антисемитских характеристик и высказывания антисемитского содержания» в школьных учебниках Палестинской автономии.

После отчета Государственного департамента несколько исследований показали, что, несмотря на незначительные изменения, которые были внесены в палестинские тексты, их содержание по-прежнему остается спорным. Так, например, было установлено, что учебник «Исламская культура», выпущенный Министерством образования ПА, поощряет джихад и мученичество. Другое исследование 35 учебников показало, что в них отсутствует какая бы то ни было ориентация на мирное урегулирование конфликта с Израилем.

Продолжение следует