Как оценивать «Сделку века»

Не стоит тратить время на обсуждение слухов о его содержании, особенно распространяемых исламскими источниками. С этим соглашаются на словах почти все, но тем не менее обсуждают.

Так на что же следует прежде всего обратить внимание, когда проект будет опубликован?

– На законность его положений с точки зрения международного права.

Нерешенность арабо-израильского конфликта на протяжении почти века в значительной мере определена попытками противозаконных проектов и действий. Из этого следует: если новый проект не будет основан на легитимном международном праве, он так же «успешно» провалится, как и предыдущие.

Так чему должен, на мой взгляд, соответствовать проект?

Прежде всего ТАНАХу. Если это для кого-то неприемлемо, то библейскому Ветхому Завету. Обе эти Книги, с незначительным расхождением, о том, что Землю Израиля дал Всевышний потомкам Авраама, Ицхака и Исраэля, заключив с ними, а следовательно, с нами, их потомками, завет.

В 1917 г., на фоне приближающегося разгрома в 1МВ Османской империи, сионисты и консервативные христиане, правившие в то время Британией, на основе библейских текстов пришли к согласию о воссоздании в Земле Израиля, называвшейся тогда османским вилайетом Палестина, еврейского национального очага.

Это зафиксировано в Декларации британского правительства, носящей имя министра иностранных дел Бальфура. Но Декларация Бальфура была лишь «протоколом о намерениях» и не имела юридической силы. Впоследствии ее применили при составлении документов международного права по воссозданию современного Государства Израиля.

Юридическое оформление происходило уже в процессе послевоенного мироустройства, в рамках Версальского договора под эгидой Лиги Наций.

Это  заняло около трех лет, перенасыщенных историческими событиями – революциями: Октябрьской в России и Кемалистской в Турции. Россия пошла своим путем, самоустранилась от традиционных международных связей империи и игнорировала Лигу Наций, созданную по идеям американского президента В. Вильсона.

Парадоксально, но США тоже не стали членами Лиги. Причина та же, что и в России: смена власти. Только в России большевики устроили переворот, а в США на демократических выборах взяли верх изоляционисты, решившие, что стране предпочтительнее заниматься внутренними проблемами.

После множества согласований, к лету 1922 г. Лига Наций выработала мандат на Палестину, поручавший Великобритании подготовить на оккупированной ею с 1918 г. исторической Эрец-Исраэль условия для создания между Средиземным морем и р.Иордан независимого еврейского государства,  взаимодействуя с существовавшим со второй половины XIX в. еврейским ишувом (поселением).

Решение было принято большинством членов Лиги Наций 24.07.1922 г. в Сан-Ремо.

Территория, выделенная Решением Сан-Ремо для создания еврейского государства, оказалась в 3–4 раза меньше, чем территории библейских еврейских царств, существовавших в Эрец-Исраэль в X–VI вв. до н.э. Начальный проект раздела, поданный в 1919–1920 гг., предусматривал практически библейскую конфигурацию по обе стороны Иордана. Но реальный ишув тогда был сосредоточен лишь между Иорданом и морем и слишком слаб для  противостояния с великими державами и арабами, заложившими к востоку от Иордана Королевство Трансиордания, кстати сказать, получившее международную легитимизацию лишь после Второй мировой войны.

Решение Сан-Ремо утверждено ПОСЛЕ раздела Палестины на западную и восточную, поэтому распространенная молва: англичане украли для арабов 76% территории Израиля – просто эмоции.

Главный международный документ, Решение Сан-Ремо, подписан и утвержден именно в таком виде:

еврейскому государству выделялась территория от Средиземного моря до р. Иордан. И там оно должно было возникнуть.

И НИКАКОЕ ДРУГОЕ!

Процедуры Устава Лиги Наций был таковы, что внесение изменений в ее документы было сложным до невыполнимости. Поэтому Решение Сан-Ремо, никем не отмененное, и сегодня, 97 лет спустя, имеет ту же юридическую силу и тот же смысл.

Этот важнейший для Израиля документ международного права впоследствии отразили еще в двух важных и ныне действующих документах.

Решение утверждено в середине 1922 г., но при его введении юристы-международники потребовали дополнительного согласования с США.

США, инициаторы создания Лиги Наций, на начальном этапе участвовавшие в процессе послевоенного мироустройства, в том числе и касавшегося Британского мандата, не состояли в Лиге Наций!

Поэтому была составлена Англо-американская конвенция от 1924 г., предусматривавшая гарантии США обеспечения выполнения Британией требований мандата.

Затем этот документ, по содержанию, повторяющий текст Британского мандата, был преобразован в установленном в США порядке в закон США, действующий и поныне.

В 1945 г. в Устав ООН, международной организации, заменившей Лигу Наций, была внесена специальная ст. 80 – о преемственности мандатов ЛН, в т.ч. Британского, под эгидой ООН.

Из статьи 80 прямо вытекает: ООН не может передавать никакие права ни над какой частью Палестины, принадлежащей по праву еврейскому народу, никакому нееврейскому образованию.

Британский мандат худо-бедно, на троечку, был выполнен.

Независимое еврейское государство появилось на карте мира в установленный срок, в мае 1948 г. И это несмотря на такие не предвиденные лиговскими миротворцами «мелочи», как Вторая мировая война…

Но Британия с самого начала действия мандата, который требовал от нее подготовки создания еврейского государства в Палестине, занялась обструкцией и саботажем в пользу требований арабов.

Как и в случае со Штатами, переориентация произошла из-за демократической смены власти, от консерваторов надолго перешедшей в руки левых.  Показательно, что такой политик, как У. Черчилль, способствовавший провозглашению Декларации Бальфура, через десяток лет, под новые британские интересы, занялся ревизией Решения Сан-Ремо…

Хотя у британской администрации был очевиден перекос политики в пользу арабов и за счет евреев, те британцы еще умели быть джентльменами и воевали с мандатом и его сутью легитимными методами: конференциями, изданиями «Белых книг»… Пакостили в основном в рамках имеющихся полномочий и «под зонтиком» начальства… Преследовали и,  случалось, казнили бунтарей. Как еврейских, так и арабских. Но все их действия были в рамках колониальных законов Британии, получившей мандат в 1922 г. И разве можно сопоставить казнь нескольких евреев-подпольщиков, воевавших против мандатных властей, с творившимся в Европе геноцидом евреев?  И много ли мирного еврейского населения погибло на британских территориях за время Второй мировой войны? Если сравнивать с другими государствами антигитлеровской коалиции, скажем, СССР?

Не говоря уже о такой «мелочи»: Британия, защищая свои имперско-колониальные интересы, не допустила вторжения немцев в Палестину, сохранив тем самым еврейский ишув – сотни тысяч евреев, ядро будущего Государства Израиль!

И цивильным джентльменам не удалось протащить арабскую идею о втором государстве между морем и Иорданом.

А комиссия по [противоправному] разделу Палестины за год до окончания Британского мандата передала этот вопрос на усмотрение ООН. Но там, в отличие от Лиги Наций, довлела уже иная публика.

Например, советские дипломаты. Этим было наплевать на все законы. Тем более что Сталин ненавидел Лигу Наций, позорно изгнавшую СССР после его недолгого членства в Лиге и агрессии, развязанной против Финляндии в 1939 г.

До сих пор ощущается эта сталинская ненависть. В СССР и сменившей его России отношение к Лиге Наций в лучшем случае насмешливое. А в большинстве демократических государств принято считать, что события до Второй мировой – нечто эфемерное, вроде истории Древнего мира.

Хотя существуют никем не отмененные законы: Решение Сан-Ремо о Британском мандате от 24.07.1922 и, как следствие, американский закон от декабря 1924 о гарантиях мандата со стороны США. Поэтому очень уважаемый мною президент Трамп просто не имеет никакого права передавать никому наши земли. Хотя до него это пытались сделать с десяток его предшественников, возможно, и не знавших о существовании закона.

И, возможно, Трамп, как царь Ахашверош, был впервые ознакомлен с интересной информацией?

Беда в том, что ознакомлен был один лишь Трамп (я имею в виду «царей», включая израилевых). А в мире международной дипломафии, с тяжелой руки советской дипломатии и буйно фантазирующей дипломатии исламской, а также юдофобской по генезису дипломатии левой, царят сказки 1001 ночи о том, как добрый дядя Джо на пару с добрым дядей Сэмом 29.11.1947 года выдали высочайшее повеление создать Государство Израиль…

А ведь какая же это тупая брехня на самом деле!

Реувен МИЛЛЕР, Израиль