Гоп-стоп в ООН

В Израиле и мире продолжают реагировать на антиизраильскую резолюцию СБ ООН, принятую вечером 23 декабря. Как известно, за резолюцию проголосовали четыре постоянных члена СБ ООН – Китай, Франция, Великобритания и Россия, а также государства, временно входящие в состав СБ: Украина, Египет, Япония, Малайзия, Испания, Новая Зеландия, Венесуэла, Сенегал, Ангола и Уругвай. США воздержались.

Этот шаг американской администрации не был сюрпризом. На протяжении нескольких последних месяцев дипломатические источники предупреждали, что до 20 января администрация Обамы не будет, вопреки традиции, блокировать антиизраильские инициативы. СМИ сообщали, что на встрече с Абу-Мазеном госсекретарь Джон Керри пообещал поддержать пропалестинскую резолюцию. Тем не менее, до последнего момента сохранялась надежда, что резолюция не будет принята. Напряжение нарастало по мере приближения даты голосования. В четверг Египет, представивший резолюцию от имени ПА, неожиданно отозвал ее, что вызвало в Рамалле ярость. Дипломатические источники утверждают, что этот шаг был результатом интенсивных переговоров ас-Сиси с Нетаниягу и Трампом.

После самоотвода Египта роль двигателей инициативы взяли на себя три страны – Новая Зеландия, Венесуэла и Сенегал, и на этот раз резолюция была принята.

Данный документ осуждает израильскую поселенческую деятельность за линией прекращения огня от 1967 года – не только в Иудее и Самарии, но и в еврейских кварталах Иерусалима за «зеленой чертой» (Гило, Ар-Хома, Рамот, Писгат-Зеэв, Тальпиот, Неве-Яаков, Гива Царфатит, Рамат Шломо) и в Старом городе, включая Еврейский квартал и Стену Плача. Резолюция призывает международное сообщество не путать формулировку «территория Израиля в границах 4 июля 1967 года» с понятием «оккупированные территории», т.е. фактически поощряет бойкот предприятий за «зеленой чертой».

Заявление представительницы США в ООН Саманты Пауэр отличалось двуличием и непоследовательностью. Объясняя позицию своей страны, она заявила, что Вашингтон считает израильские поселения угрозой мирному урегулированию, и тут же опровергла саму себя, заявив, что поселения эти не представляют собой принципиального препятствия миру.

Отказ администрации Белого дома прибегнуть к традиционному праву вето вызвал шквал возмущения в Иерусалиме. Президент Израиля Реувен Ривлин назвал решение СБ ООН и позицию США позорными. Третью ханукальную свечу он демонстративно зажег в поселении Бейт-Эль.

Глава правительства Биньямин Нетаниягу использовал церемонию зажжения первой ханукальной свечи у Стены Плача для жесткой критики в адрес ООН и президента США Барака Обамы. «Это позорное решение. Нет большего абсурда, чем назвать Стену Плача и еврейский квартал Иерусалима оккупированной территорией», – заявил он.

Нынешнюю резолюцию премьер сравнил с резолюцией ООН, приравнявшей сионизм к нацизму, и напомнил о лицемерии ООН во всем, что связано с еврейским государством: «Подумайте: полмиллиона убитых в Сирии, Ближний Восток полыхает, а они цепляются к единственной демократии в регионе! Уход из Газы ничем нам не помог. Его результатом стали тысячи ракет и отчет Голдстоуна. Мы выучили этот урок и не повторим ту же ошибку. Администрация Обамы не только не защитила Израиль от этих домогательств со стороны ООН, но и сотрудничала с авторами резолюции за кулисами. Решение ООН – «лебединая песня» уходящего мира, настроенного против Израиля. В новом мире тем, кто выступает против нашей страны, придется платить за это более высокую цену».

Разные по интенсивности критики высказывания последовали от представителей всех партий, входящих в коалицию. Председатель кнессета Юлий Эдельштейн в саркастической форме предложил Совбезу ООН потребовать от США вернуть Нью-Йорк индейцам.

Министр образования, глава партии «Еврейский дом» Нафтали Беннет призвал перейти от обороны к решительным шагам и аннексировать Иудею и Самарию. Министр юстиции Аелет Шакед («Еврейский дом») назвала решение СБ жалким спектаклем. «Израиль достаточно силен, чтобы эта резолюция могла что-либо изменить», – сказала она.

По словам министра строительства Йоава Галанта («Кулану»), США, предоставив Израилю новейшие самолеты, бросили его теперь на политической и дипломатической арене, но это ничего не изменит. «ООН продолжит осуждать нас, а мы продолжим строить», – сказал он.

Посол Израиля в ООН Дани Данон сказал, что Израиль ожидал иных действий от государства, которое считается нашим стратегическим союзником.

В оппозиции поспешили использовать резолюцию ООН для критики в адрес Нетаниягу. Председатель блока «Сионистский лагерь» Ицхак Герцог назвал реакцию премьера истеричной, а самого его – человеком, потерявшим контроль над собой и …объявившим сегодня войну всему миру, США и Европе. Свое выступление Герцог завершил призывом провести досрочные выборы. К Герцогу присоединился лидер партии «Еш атид» Яир Лапид, заявивший, что премьер-министр только усугубляет уже причиненный вред.

Правительство не ограничилось риторикой и предприняло дипломатическое контрнаступление. Отозваны послы Израиля из Сенегала и Новой Зеландии, инициировавших резолюцию вместе с Малайзией и Венесуэлой (у этих стран нет дипотношений с еврейским государством). В Иерусалиме принято решение остановить все проекты помощи Сенегалу и отменить запланированную встречу с главой МИДа этой страны.

Отменен также визит в Израиль премьер-министра Украины Владимира Гройсмана, как и планируемая встреча Нетаниягу с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй.

Позднее, на церемонии, посвященной презентации проекта развития северных районов страны, Нетаниягу следующим образом объяснил свою жесткую позицию:

– У Израиля есть национальная гордость, и мы не подставим другую щеку. Это продуманная, твердая и ответственная реакция. Необходимо разъяснить странам мира, что происшедшее в ООН для нас неприемлемо. Было бы неправильно представлять наш протест как объявление войны всему миру. Но мы должны прекратить вести себя, как в галуте. В раболепии нет политической мудрости. Я уверен, что наши отношения с другими странами не только не пострадают, но и со временем улучшатся, поскольку в мире уважают сильные государства, способные отстаивать свою позицию, и презирают слабые, готовые унижаться и склоняться в подобострастном поклоне.

Нетаниягу распорядился прекратить финансирование пяти структур ООН, наиболее враждебно настроенных, по его словам, к Израилю, а министр обороны Авигдор Либерман принял решение прервать административное сотрудничество с руководством ПА, за исключением сотрудничества в сфере безопасности.

Не менее гневной, чем в Иерусалиме, была реакция избранного президента Дональда Трампа и лидеров Республиканской партии. Сразу же после результатов голосования Дональд Трамп написал в соцсети Twitter: «Что касается ООН, после 20 января все будет иначе».

Спикер палаты представителей Пол Райан назвал голосование в Совбезе ООН позорным ударом по мирному процессу. По словам сенатора-республиканца Линдси Грэма, «внешняя политика Обамы, считавшаяся наивной и глупой, стала просто безрассудной. С такими «друзьями» Израилю враги не нужны», – заявил он.

Еще до начала голосования в Совбезе Грэм обещал в случае принятия этой резолюции сформировать двухпартийный комитет и добиваться полного прекращения финансирования ООН и отмены программ помощи для стран, поддержавших резолюцию. Сенаторы Тед Круз, Марк Рубио, Том Коттон и Джеймс Лэнкфорд пообещали Грэму воплотить в жизнь его обещания.

Из известных европейских политиков единственным, кто безоговорочно осудил политику Обамы и ООН, был Герт Вилдерс, лидер голландской Партии свободы, известный своими симпатиями к нашей стране. «Обама предал Израиль. Слава богу, что есть Трамп. Израильским друзьям я советую игнорировать ООН и строить больше и больше поселений», – заявил он.

Судя по абсолютно достоверным источникам, очевидно, что обвинения Нетаниягу вполне обоснованы: Белый дом не просто поддержал палестинскую резолюцию, но фактически выступил в качестве режиссера и инициатора этого спектакля наряду с палестинцами. Именно благодаря давлению Белого дома, готовившего и редактировавшего текст, голосование состоялось в принципе, поскольку Египет отозвал проект резолюции, а Россия, по имеющейся информации, предложила отложить голосование на более поздний срок – «для более глубокого изучения текста», а к тому времени каденция Обамы могла уже закончиться. Скорее всего, готовность к компромиссу стала результатом звонков Нетаниягу Путину. Однако после того как проект от новых инициаторов вернули на голосование, ни Москва, ни Каир воздержаться или голосовать против не могли, исходя из своей многолетней практики поддержки палестинцев.

США также оказывали массированное давление на колеблющихся – Анголу, Испанию и Украину. Случай с Украиной особенно показателен. Судя по источникам в Киеве, там вначале собирались воздержаться от голосования. Нетаниягу побеседовал с премьер-министром Владимиром Гройсманом, но до президента Порошенко дозвониться не смог. Зато до него дозвонился вице-президент США Джо Байден. Отказать ему украинский лидер не смог или не захотел…

Наконец, сайт египетской газеты «Аль-Юм ас-саба» опубликовал протоколы встреч высокопоставленных представителей ПА и США в Вашингтоне 12–15 декабря, незадолго до голосования в СБ. США представляли госсекретарь Джон Керри, советник президента по национальной безопасности Сьюзан Райс, известная своим негативным отношением к Израилю, и другие официальные лица; ПА – генсек ООП Саиб Арикат, глава контрразведки генерал-майор Маджид Фарадж, глава дипмиссии в Вашингтоне Маен Рашид Арикат и другие. Стороны согласовывали свои действия и вырабатывали текст будущей резолюции.

Посол Израиля в США Рон Дермер заявил, что именно Обама оркестровал принятие резолюции, и обязался предъявить доказательство этого команде новоизбранного президента Дональда Трампа. «Если они захотят представить данную информацию американскому народу, мы будем это приветствовать», – сказал он.

Могло ли израильское правительство предотвратить принятие этой резолюции? Скорее всего, нет. Тем не менее, складывается впечатление, что оно даже не попыталось что-либо сделать, как всегда, полагая, что все обойдется само собой. И эта чрезмерная самоуверенность и недооценка противника в очередной раз подвели нас.

Немыслимо, чтобы такая страна, как Израиль, функционировала без министра иностранных дел, и Лапид в этом вопросе совершенно прав. Более того, трудно сказать, что послужило причиной ухода с поста гендиректора МИДа Дори Гольда, сверхтяжеловеса в дипломатии, но потеря такого профессионала стала для ведомства тяжелейшим ударом. Как и зачем глава правительства допустил такой поворот событий, остается непонятным.

Наконец, в обществе создается впечатление, что сотрудники МИДа постоянно заняты не исполнением непосредственных обязанностей, а решением собственных материальных проблем, словно они – не чиновники на государственной зарплате, а охранники от коах-адам (фирм по трудоустройству) и едва-едва сводят концы с концами.

Речь идет не только о бюрократах МИДа. Кажется, неладно во всем датском королевстве. Израиль все и вся застает врасплох: пожары, погодные сюрпризы, флотилия «Мави Мармара», туннели ХАМАСа в Газе, всплески палестинского террора, теперь – голосование в СБ ООН. И эта практика не может не вызывать тревогу. На протяжении уже десятка лет, например, «Хизбалла» угрожает нанести удар по хранилищу с аммиаком, чтобы вызвать массовую гибель людей, но хранилище никто не переносит.

В немалой степени ответственность за нынешнюю резолюцию несет еврейская община США, которая слепо и восторженно поддерживала Обаму и Демократическую партию, несмотря на антиизраильский курс и даже явный антисемитизм в рядах этой партии.

Лишь в последнюю минуту лидер сенатского меньшинства от демократов Чак Шумер призвал Обаму использовать право вето, но этого было слишком мало и слишком поздно. Ведущие еврейские организации, такие как Антидиффамационная лига, вообще действовали по принципу: «Ничего не вижу, ничего слышу, ничего никому не скажу» и даже не осудили решение Обамы.

Парадоксом стало, как указывалось выше, что Россия и арабские страны не были заинтересованы в принятии резолюции и даже пытались ее нейтрализовать, и роль главного нападающего взяла на себя либеральная элита США во главе с Обамой.

Какие последствия скандальная резолюция может иметь для Израиля? С одной стороны, она не предусматривает конкретных шагов против нашей страны, с другой, открывает новый путь политического, экономического и психологического давления на Израиль и позволяет задействовать механизмы по его бойкоту. Палестинцы уже заявили о намерении обратиться в Гаагский международный трибунал и представить в СБ новые резолюции, предусматривающие меры прямого давления на Израиль.

В Белом доме, судя по всему, координируют с французами предстоящую «мирную конференцию» в Париже, которая должна установить «параметры мира». Как сообщает палестинское издание «Аль-Кудс», Керри готовит проект так называемого рамочного соглашения между Израилем и ПА. Наша страна принимать участие в конференции не станет, но это значения не имеет. Есть все основания опасаться, что Обама, Керри и Олланд не только подготовят «параметры мира», но проведут еще одну резолюцию в СБ ООН, которая не ограничится осуждениями Израиля, а предусмотрит меры, направленные против нашей страны. Иными словами, нам готовят второй Мюнхен, о котором сегодня чехи говорят: «О нас – без нас». И сомнительно, что правительство сумеет подготовиться к такому развитию событий должным образом.

В долгосрочной перспективе нам, не исключено, придется столкнуться с не менее серьезными опасностями. Судя по всему, подход Обамы к нашей стране возобладает в Демократической партии, где усиливаются радикальные левые тенденции, как это уже произошло с британской Лейбористской партией. В случае победы этой партии через 4 или 8 лет Израиль рискует столкнуться с массированным давлением, при том что в отличие от России или Ирана у нас нет ни союзников, ни соответствующих ресурсов.

Более того, израильское общество крайне восприимчиво к давлению извне, и режим даже частичных санкций может усилить глубокий внутренний раскол и поляризацию общества – то, чего добиваются палестинцы, начиная с Арафата.

Нет сомнений, что администрация Трампа блокирует все антиизраильские инициативы, но в долгосрочной перспективе нынешняя резолюция открывает двери новой кампании делегитимации нашей страны.

Газета «Новости недели», Тель-Авив, информационный партнер газеты «Кстати»

Александр МАЙСТРОВОЙ