Атакованный кроликом президент Картер

С помощью весла Картеру удалось отогнать зверя, но описание происшествия с фотографиями попало в СМИ. В частности, газета «Вашингтон пост», одна из наиболее авторитетных в стране, вышла даже с заголовком «Президент атакован кроликом». В интерпретации критиков инцидент стал своеобразным символом слабой политики руководителя государства и предвестником его поражения в президентской кампании 1980 г.

Будущий тридцать девятый президент США родился 1 октября 1924 г. в госпитале городка Плейнс округа Самтер штата Джорджия и был первенцем в семье Джеймса Эрла Картера-старшего и Бесси Лиллиан Горди (впоследствии у них появилось ещё трое детей). Вначале отец дал сыну своё имя с приставкой «младший», но вскоре родители и окружающие стали называть мальчика просто Джимми.

Старший Картер был потомком английских иммигрантов, занимавшихся в Америке хлопковым фермерством. Он участвовал в Первой мировой войне, после которой приобрёл продуктовый магазин и ферму, где выращивал арахис. Мать работала медсестрой в госпитале; её любили и уважали не только белые пациенты, но и многочисленные в городке афроамериканцы. Родители исповедовали баптизм и старались передать свою глубокую религиозность детям. Поэтому Джимми должен был регулярно ходить с родителями на воскресные проповеди в местной церкви.

Обучаясь в школе, мальчик увлекался спортом, музыкой и чтением книг. Прочитав в 12-летнем возрасте роман Л.Н. Толстого «Война и мир», он, как потом вспоминал, впервые осознал, что творцом истории является народ.

Закончив учёбу, семнадцатилетний юноша продолжил образование сначала в Юго-Западном колледже и технологическом институте штата Джорджия, а затем в Военно-морской академии США в г. Аннаполис штата Мэриленд.

Ещё будучи курсантом, Джимми начал встречаться с Элеонорой Розалинн Смит, родившейся в том же городке, что и он, но тремя годами позже. Она была старшей среди четырёх детей семьи и предпочитала, чтобы родные и знакомые называли её Розалинн. Во время ее учёбы в школе отец, фермер и владелец автомеханической мастерской, скончался от лейкоза, и матери с помощью старшей дочери пришлось работать на почте, в пошивочном ателье, косметическом салоне и парикмахерской.

После школы Розалинн поступила в местный колледж, но спустя два года по семейным обстоятельствам ушла из него. В отличие от неё, Джимми высшее образование завершил и, выйдя из академии с дипломом бакалавра в звании лейтенанта военно-морского флота, предложил возлюбленной стать его женой. Девушка согласилась, и в одной из церквей г. Плейнс 7 июля 1946 г. состоялась свадебная церемония. После медового месяца в загородном доме друзей молодожёны отправились на базу флота в г. Норфолк штата Вирджиния, где лейтенант приступил к выполнению своих должностных обязанностей.

В последующие семь лет супруги, переезжая с базы на базу, жили во многих прибрежных штатах США, и морской офицер служил на кораблях Тихоокеанского и Атлантического флотов, осваивая, в том числе, первые атомные подводные лодки. Розалинн, с нетерпением ожидавшая возвращения мужа из дальних плаваний, хлопотала по хозяйству, растила троих сыновей и занималась самообразованием.

В 1953 г. скончался от рака поджелудочной железы старший Картер, и его сын теперь был обязан возглавить осиротевшую семейную ферму. Поэтому Джимми, награждённый несколькими престижными медалями за военную службу, подал в отставку и вместе с женой и детьми вернулся в родной городок.

Благодаря его организаторским способностям и помощи в финансовых вопросах со стороны Розалинн, предварительно окончившей курсы бухгалтеров, ферма, где, как и прежде, выращивался в основном арахис, вновь стала процветающей и позволила существенно улучшить материальное положение семьи. В результате этой деятельности, нередко сопровождавшейся благотворительностью, Джимми завоевал в обществе и баптистской церкви городка широкую популярность и авторитет.

Вскоре его избрали председателем совета по образованию округа Самтер (там он активно возражал против сегрегации в школах афроамериканцев), а затем сенатором в Генеральную ассамблею штата Джорджия. Во время избирательной кампании бизнесмен объявил о вступлении в ряды Демократической партии и полной поддержке политического курса своего однопартийца президента Кеннеди.

Семья Картера переехала в столицу штата г. Атланта, и новоиспечённый сенатор приступил 14 января 1963 г. к исполнению своих обязанностей, которые продолжались, с учётом его переизбрания на второй срок, четыре года. Участвуя в разработке разнообразных региональных законопроектов, он проявил себя как независимый и принципиальный политик, неуклонно отстаивающий гражданские права простых граждан.

Картер был членом комитета по ассигнованиям, где, выступая за рациональное использование бюджетных средств, добился существенного увеличения финансовой помощи образовательным учреждениям. Являлся также председателем Комиссии по сохранению и восстановлению исторических достопримечательностей штата. Содействовал осуществлению программы президента Джонсона по построению «Великого общества» без бедных людей.

За год до окончания службы Картер выставил свою кандидатуру на губернаторских выборах, но потерпел поражение. 10 января 1967 г. семья вернулась в г. Плейнс, и здесь Розалинн родила дочь, их четвёртого и последнего ребёнка. Экс-сенатор продолжил сельскохозяйственный бизнес на ферме и одновременно начал готовиться к новым выборам губернатора.

Вторая попытка увенчалась успехом, и демократ Джимми Картер наконец занял пост руководителя штата Джорджия. Его губернаторство с 12 января 1971 г. до 14 января 1975 г. при президентах-республиканцах Никсоне и Форде было, из-за постоянной конфронтации двух партий США, достаточно сложным. Тем не менее, он не только оперативно решал текущие проблемы в экономике, торговле, образовании и других сферах, но и осуществлял ряд новых прогрессивных изменений в общественно-политической жизни этого южного, в прошлом рабовладельческого, штата.

Так, губернатор настоял на принятии закона, запрещающего любую дискриминацию жителей и гарантирующего повсеместное равенство их гражданских прав. Причём в целях практической реализации закона Картер осуществил частичное реформирование правительства, судебной и тюремной систем Джорджии.

В органы власти пришло значительное количество афроамериканцев, а в Капитолии штата были даже вывешены портреты Мартина Л. Кинга и других видных негритянских деятелей. Большое внимание губернатор уделял также борьбе с религиозными и расовыми предрассудками, созданию реабилитационных центров для умственно отсталых детей и бывших заключённых, проблемам охраны окружающей среды.

В 1974 г. он стал главой Национального комитета по организации предвыборной кампании, и через два года съезд Демократической партии утвердил экс-губернатора кандидатом в президенты США. Одержав на выборах победу, Джимми Картер, как уже упоминалось, занял 20 января 1977 г. пост руководителя страны, и семья поселилась в Белом доме.

Став лидером нации, он встретился с общественностью многих городов страны и организовал специальную радиопередачу «Спроси президента Картера». Беседуя с гражданами, заявлял, что важнейшим приоритетом его президентства является обеспечение прав человека, и для достижения этой цели разработана программа радикальных преобразований.

Картер собирался кардинально реорганизовать бюрократический аппарат государства и сформировать открытое для населения правительство. Хотел также пересмотреть «позорное для рода человеческого» налоговое законодательство и ввести единую для всех штатов систему социального обеспечения, включающую, в частности, повышение доступности медицинского обслуживания и снижающую стоимость лечения больных в стационарах.

Президент намеревался сократить военное присутствие США в других странах, уменьшить расходы на вооружение, особенно дорогостоящее, ядерное, добиться существенного снижения безработицы и инфляции. Однако из-за сложной экономической ситуации и конфронтации администрации с конгрессом многие предложения Картера на практике реализованы не были.

В конце 70-х годов заметно увеличилась стоимость импортируемой в США нефти, что привело к всплеску цен на бензин, массовому недовольству американцев и ухудшению в стране экономической ситуации. При этом энергетическая политика президента (повышение таможенных пошлин, меры по экономии нефтепродуктов, попытки создания синтетического топлива и т. д.) оказалась неудачной и только её обострила.

Были нарушены также многие прежние обещания Картера. Так, учредив новые министерства образования и энергетики, он заметно увеличил численность бюрократического аппарата. Приняв решение о разработке усовершенствованной ракетной системы, инициировал многомиллиардный рост военных расходов. Дефицит бюджета, который президент обещал сократить до нуля, составил к концу срока его службы почти 60 млрд долларов.

В результате безработица и инфляция стали почти в два раза выше обещанного ранее низкого уровня. Помимо этого, из-за негативной позиции конгресса администрации не удалось реформировать социальную сферу и систему здравоохранения. К тому же в кабинете министров вскрылись факты финансового мошенничества и коррупции, которые ещё больше подорвали авторитет президента.

Вместе с тем надо признать, что Джимми Картеру удалось существенно изменить стиль управления государством. При нём во все ветви власти пришло значительное количество женщин и представителей нацменьшинств. Единственный в истории США президент-южанин увеличил в значительно большей степени, чем предыдущие руководители, роль афроамериканцев в общественной и политической жизни страны.  Большое моральное значение имела также объявленная им амнистия военнослужащим, уклонившимся от участия во Вьетнамской войне.

В 1977–1981 гг. произошли многие другие важные события. Так, в сентябре 1978 г. по инициативе Картера в его загородной резиденции Кэмп-Дэвид президент Египта А. Садат и премьер-министр Израиля М. Бегин провели двухнедельные переговоры, завершившиеся подписанием в марте следующего года в Вашингтоне египетско-израильского мирного договора. Этот шаг, положивший конец многочисленным войнам двух стран, позволил установить дипломатические и экономические отношения между ними.

Разорвав связи с гоминдановским режимом на острове Тайвань, США полностью восстановили дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой. Не оказав помощь в Никарагуа диктатору Сомосе, способствовали победе так называемой Сандинистской революции и приходу к власти марксистского правительства (СМИ назвали эти события крахом политики США в Центральной Америке).

С Португалией, Турцией и Кенией были оформлены договоры о помощи и размещении на их территории американских военных баз. Президенту удалось также добиться одобрения в конгрессе своего предложения о передаче через несколько лет Панаме всех прав на их канал.

В отношениях с СССР Картер выдвигал чуть ли не на первый план проблему защиты прав советских диссидентов. Он переписывался с академиком и правозащитником А. Сахаровым, неоднократно публично поддерживал инакомыслящих и даже официально принял в Белом доме изгнанного из страны Владимира Буковского.

Кстати, Сахаров в своих воспоминаниях сказал о Картере: «Впервые глава одной из могущественных стран поддержал и подтвердил столь недвусмысленно принцип международной защиты прав человека».

15–18 июня 1979 г. президент США встретился в столице Австрии г. Вена с лидером Советского Союза Л.И. Брежневым. В результате их переговоров был подписан ряд соглашений об ограничении стратегических вооружений двух стран, названных в целом договором ОСВ-2. Однако после ввода в конце декабря советских войск в Афганистан Картер ратификацию этого документа в конгрессе отменил. Одновременно США наложили экономические санкции на СССР и объявили о бойкоте летних Олимпийских игр 1980 г. в Москве. Холодная война между сверхдержавами разгорелась вновь и продолжалась в будущем ещё многие годы.

В период президентства Картера серьёзно обострились отношения США с Ираном, где в 1978 г. произошла исламская революция. К власти пришло духовенство во главе с аятоллой Хомейни, а шахиншах Ирана М.Р. Пехлеви, руководивший страной более тридцати лет, был вынужден с семьёй бежать в Египет. Вскоре у него обнаружили злокачественную опухоль, и он приехал в США на лечение. Оказание помощи свергнутому монарху послужило поводом для захвата в Тегеране 4 ноября 1979 г. мусульманскими экстремистами американского посольства с сотрудниками.

Администрация Картера немедленно разорвала с Ираном дипломатические отношения, выдворила из США всех его представителей и ввела экономические санкции, в том числе эмбарго на нефть и замораживание счетов в американских банках. Однако эти меры к положительному результату не привели.

24 апреля 1980 г. стартовала операция «Орлиный коготь», в которой участвовали бойцы спецназа армии США. Но из-за нелётной погоды, поломки взлетающих с авианосцев вертолётов, гибели десантников и других организационно-технических просчётов военнослужащие до посольства так и не добрались.

Лишь после смерти шахиншаха и начала ирано-иракской войны стороны конфликта договорились, при посредничестве Алжира и Великобритании, об условиях освобождения заложников, причём США обязались заплатить 8 млрд долларов и не подвергать судебному преследованию захватчиков посольства.

20 января 1981 г. пост президента занял, вместо проигравшего выборы Картера, республиканец Рональд Рейган, и пятьдесят два просидевших в плену дипломата были наконец переданы американским властям (женщин, афроамериканцев и больных отпустили ещё в ноябре 1979 г.).

Надёжной помощницей президента была его супруга Розалинн, которая, будучи первой леди, не только руководила персоналом Белого дома, устраивала приёмы гостей и давала интервью журналистам, но и присутствовала на заседаниях кабинета министров и встречах мужа с зарубежными лидерами.

Вместе с супругом она посетила множество штатов и других стран, нередко самостоятельно представляя США на различных общественно-политических, благотворительных и траурных мероприятиях.

Первая леди активно выступала за равноправие женщин с мужчинами, повсеместно пропагандировала создание детских яслей и садов, занималась вопросами социальной защиты психически больных людей и поддерживала программы помощи пожилым гражданам страны. По свидетельству историков и согласно опросам общественного мнения, Розалинн Картер была одной из самых влиятельных и популярных первых леди ХХ века.

После завершения президентства Джимми и Розалинн Картер вернулись в г. Плейнс и продолжили активную общественную деятельность. В 1982 г. они учредили в г. Атланта штата Джорджия президентскую библиотеку и правозащитный институт «Центр Картера». Эта неправительственная организация добилась размещения в десятках стран своих офисов, помогающих местным властям осуществлять позитивные изменения в правовой и социально-экономической сферах жизни населения.

Сотрудники и волонтёры Центра контролировали соблюдение прав граждан в избирательных кампаниях, инициировали строительство жилья для малообеспеченных семей, повышали квалификацию врачей и вместе с ними успешно искореняли инфекционные заболевания, обучали фермеров передовым методам ведения сельхозработ. Итоги 25-летней деятельности института Картер подвёл в автобиографии «За пределами Белого дома».

Сам экс-президент посетил в 1981–2014 гг. с гуманитарными целями множество стран Латинской Америки, Азии и Африки, где вёл переговоры об улучшении их отношений с США, выступал в качестве наблюдателя на президентских и парламентских выборах, помогал разрешать региональные политические конфликты, содействовал освобождению из тюрем американских граждан.

С 2007 г. Картер является также членом международной группы «Старейшины», созданной по инициативе борца с апартеидом и бывшего президента Южной Африки Нельсона Манделы. В неё входят, в основном, вышедшие в отставку главы государств, желающие направить свой опыт и влияние на службу миру, справедливости и правам человека.

За свою многолетнюю и плодотворную деятельность экс-президент получил несколько американских наград, в том числе совместные с Розалинн Президентскую медаль Свободы и высшие ордена ряда других стран. В 2002 г. Картер стал лауреатом Нобелевской премии мира.

В свободное от поездок время престарелый политик преподавал в университете г. Атланта, работал над мемуарами и книгами по различным общественно-политическим проблемам и, вместе с Розалинн, общался с детьми и внуками, увлекался велоспортом и рыбалкой (кстати, трижды на реках России). Он также участвовал в избирательных кампаниях, агитируя и голосуя за кандидатов Демократической партии, и, в частности, на последних президентских выборах поддержал Х. Клинтон.

Президенты страны нередко приглашали его как консультанта в Белый дом, причём Картер многие их решения критиковал. Например, он обвинил президента Рейгана за невмешательство в ливано-израильскую войну и произошедшую из-за этого кровавую резню в двух расположенных в Бейруте лагерях палестинских беженцев.

После сексуального скандала президента Клинтона Картер публично назвал администрацию безнравственной, в период президентства Буша-младшего возражал против войны в Ираке. При Обаме требовал немедленного закрытия тюрьмы в Гуантанамо на Кубе, в октябре 2017 г. предложил президенту Трампу своё посредничество в переговорах США и КНДР.

Экс-президент в своих статьях и публичных выступлениях призывает обеспечить повсеместное равенство прав женщин и мужчин, запретить, кроме особых случаев, аборты, отменить во всех штатах смертную казнь, легализовать однополые браки и ужесточить контроль за использованием огнестрельного оружия.

Касаясь внешнеполитических проблем, ратует за скорейшее возобновление палестино-израильского диалога и прямые переговоры США с Ираном, оправдывает присоединение Крыма к России и поддерживает действия этой страны в Сирии (даже переправил Путину географические карты с нанесёнными на них объектами «Исламского государства»).

В 2014–2017 гг. супруги Картер торжественно отметили своё девяностолетие и 70-летнюю годовщину свадьбы.

Розалинн в период после президентства мужа, так же как и он, активно занималась общественной деятельностью. Была членом совета попечителей института «Центр Картера» и сопровождала экс-президента в его зарубежных миротворческих миссиях. Руководила группой специалистов по лечению и страхованию жизни психически больных людей, состояла членом Американской психиатрической ассоциации, организовывала тематические конференции и семинары, решала в масштабе страны всевозможные социальные проблемы. Несколько раз получала премии от общественных организаций и почётные степени от колледжей, описала свою работу в книгах и опубликовала автобиографию.

В честь Джимми Картера выпущены почтовые марки, отчеканены монеты и медали, установлены в ряде мест его статуи. В г. Плейнс образован музейный комплекс, а аэропорту вблизи города присвоено имя президента. Жизни и деятельности тридцать девятого руководителя США посвящено множество статей и книг. Большинство авторов считает службу Картера на посту президента довольно слабой и при этом утверждает, что значительно более успешным и плодотворным было его экс-президентство.

Материал подготовил

Леонид ЛУРЬЕ