Америка удержалась на обрыве, но она все равно в яме

В последний момент конгрессу США удалось удержать страну на краю финансового обрыва, падение с которого могло бы обрушить биржевые котировки и даже вызвать второй раунд рецессии.

Сенат принял соответствующий законопроект в 2 часа утра во вторник, 1 января, пожертвовав ради него новогодней ночью, даже не пригубив калифорнийского шампанского и получив всего 3 минуты на изучение 154-страничного текста, а палата представителей – в 11 вечера.

Ни одна из сторон не получила всего, чего хотела, но республиканцы вышли из этой переделки в гораздо более подавленном настроении, чем демократы.

Впервые за два десятилетия республиканцы пошли на повышение налогового бремени. Более того, они не сумели добиться серьезного сокращения государственных расходов США, чья задолженность превышает уже 16 трилллионов долларов.

Хуже того: законопроект предусматривает сокращение госрасходов на жалкие 15 млрд. долларов; это в 41 раз меньше, чем сумма новых налогов, которые он предсматривает.

     1 января истекал срок сокращения федерального подоходного налога, принятого при Буше-младшем в 2001 и 2003 гг. и продленного два года назад при Бараке Обаме. Республиканцы хотели сделать сокращение перманентным.

Обама, который хочет перераспределять богатство, настаивал, чтобы налог повысили богатым американцам, под которыми они имел в виду тех, кто зарабатывает больше 250 тысяч долларов в год на семью. Президент шел с этим лозунгом на ноябрьские выборы, которые он выиграл.

Республиканцы долго строптивились, доказывая, что речь часто идет о владельцах малого бизнеса, который создает в США львиную долю рабочих мест, и что, судя по опыту, повышение налогов редко приводит к увеличению налоговых поступлений в казну: в Америке достаточно вполне законных способов сократить свои налоговые обязательства, и при всяком повышении налогов этими уловками начинают пользоваться гораздо активнее.

Наконец, республиканцы доказывали, что, сколько бы денег ни выручило, благодаря повышению налогов, правительство, их хватит ему всего на несколько дней. Однако в отсутствие какого-то взаимопримлемого решения налоги резко увеличили бы всем американцам, и опросы одназначно показывали, что избиратели будут винить в этом республиканцев, считая, что те жертвуют интересами народа ради толстосумов.

В конечном итоге уступили обе стороны. Обама подсластил оппозиции пилюлю, согласившись повысить подоходный налог лишь тем, кто получает больше 450 тысяч в год на семью, а руководству республиканской фракции пришлось, скрепя сердце, согласиться на увеличение налогового бремени, хотя республиканцы еще недавно клятвенно обещали этого не делать.

Особенно удручены были те их делегаты в палате представителей, которые победили на выборах благодаря поддержке Чайной партии, созданной с целью обуздания центрального правительства и сокращения госрасходов. Недаром большинство республиканцев в этой палате конгресса проголосовали против резолюции, и она прошла там в основном из-за голосов демократической фракции.

Конкретно подоходный налог на богатейших американцев увеличивается с 35% до 39,6%. Их дивиденды и прибыль от инвестиций, в том числе, например, от продажи недвижимости, будет облагаться не 15-процентным  налогом, как до этого, а 20-процентным.

Точнее, 23,8-процентным, поскольку в январе на них также водится налог в размере 3,8% на медобслуживание в рамках проведенной Обамой реформы здравоохранения.

Два года назад пенсионный налог в США был временно сокращен на 2%. Сейчас это сокращение истекает. В итоге американец, получающий, скажем, 50 тысяч в год, будет платить на тысячу долларов больше.          Больше будем платить мы все, а не только «богатеи».

Республиканцам удалось оградить соотечественников, зарабатывающих больше 250 тысяч в год, от повышения подоходного налога. Но они не сумели предотвратить сокращение ряда налоговых льгот, которыми до сих пор пользовалась эта категория налогоплательщиков.

Таким образом, констатирует «Вашингтон пост», Обаме в общем удалось выполнить предвыборное обещание обложить более высокими налогами наиболее зажиточные 2% населения страны.

Республиканцы обвиняли президента в апеллировании к классовой зависти. Его тактика оказалась замечательно успешна в стране, у чьего народа, как до сих пор считали, классовое самосознание развито относительно слабо.

Республиканцы также нехотя согласились на еще одно годичное продление пособий по безработице и на серию других правительственных расходов, содержащихся в законопроекте длиной полторы сотни страниц.

Среди них называют налоговые льготы для Голливуда стоимостью 430 млн. долларов, 331 млн. для железных дорог, 222 млн. для производителей рома в Пуэрто-Рико и на Вирджинских островах или 4 млн. для изготовителей мотоциклов на электрической тяге. Предусмотрены и новые субсидии для производства ветряков, которые пока прививаются плохо, потому что нерентабельны и ненадежны. В итоге государственный долг США должен увеличиться за следующие две пятилетки примерно на 4 триллиона.

Стороны договорились отложить на два месяца резкое сокращение правительственных ассигнований, половина которого затронула бы Пентагон. В преддверии голосования военные предупреждали законодателей, что сокращение может привести к утрате 800 тысяч рабочих мест.

Где-то до конца февраля – начала марта отложен и вопрос о повышении лимита госдолга США. Лимит был достигнут под Новый год и, строго говоря, у Вашингтона больше нет денег. Американский минфин прибегнет к бухгалтерским трюкам и наскребет таким образом миллиардов двести, но дальше ему придется занимать еще на стороне.

Республиканцы говорят, что используют грядущие переговоры с Белым домом по поводу повышения планки госдолга для того, чтобы выторговать серьезное сокращение правительственных трат и, соответственно, бюджетного дефицита США, который в этом году опять превысит триллион долларов.

Иными словами, вашингтонская битва между двумя партиями и мировоззрениями возобновится сразу же после конца балансирования на финансовом обрыве.

 Владимир КОЗЛОВСКИЙ