Королевский дебют президента

Свой первый зарубежный визит президент США Дональд Трамп совершил в Саудовскую Аравию, где принял участие в арабо-исламско-американском саммите, на который съехались лидеры более 50 мусульманских государств. Итоги поездки Трампа в Эр-Рияд, откуда он вылетел непосредственно в Израиль (что само по себе событие довольно неординарное), заслуживают особого внимания и, скорее всего, будут иметь для ближневосточного региона далеко идущие последствия.

Несмотря на антиисламскую риторику Трампа во время предвыборной кампании, его избрание было в целом положительно воспринято и в саудовском королевстве, и в странах Персидского залива, близких к Эр-Рияду. И неудивительно: риторика риторикой, но представить что-то хуже, чем 8-летнее пребывание Барака Обамы в Белом доме, саудовцы просто не могли. Поразительно, но глубокое недовольство ближневосточной политикой Обамы, зачастую лишенной и логики, и принципов (чего стоят одни «красные линии» с применением Асадом химического оружия!), объединяет очень многих и в Эр-Рияде, и в Каире, и в Иерусалиме, и в других точках Ближнего Востока. Тем более что с первых дней своего правления Дональд Трамп показал: теперь у американских союзников в регионе могут появиться достаточно серьезные основания для оптимизма. Тот факт, что именно эта страна была выбрана в качестве места первого зарубежного турне нового американского лидера, очень польстил саудовцам. Это бесперебойно обсуждали местные СМИ и политики. Объясняли они это ролью СА в регионе, а также значимостью королевства как американского партнера в борьбе с терроризмом и в других вопросах.

Важнейшим пунктом среди предвыборных обещаний Трампа было создание новых рабочих мест в США, и в этом плане СА, одна из богатейших стран мира и крупнейших потребителей американской продукции, имеет огромное значение.

Объемы экспорта в это государство и, как следствие, значение двусторонних отношений для американских компаний, относящихся как к военке, так и к гражданскому сектору, невозможно переоценить. Визит Трампа доказал это в полной мере. Были заключены сделки и подписаны меморандумы о намерениях на фантастические, без преувеличения, суммы. Некоторые из озвученных цифр просто поражают воображение. И здесь важно отметить, что различные СМИ перепечатывают друг у друга сообщения, смысл которых либо искажен, либо, как минимум, требует пояснений. Объемы сделок, заключенных между США и СА в эти дни, – яркий тому пример. Так, называется сумма крупнейшего в истории оружейного контракта – 110 млрд долларов. Однако, судя по ряду источников в США, на самом деле это не совсем так. Фактически подписаны соглашения на общую сумму около 12,5 млрд долларов, а остальные почти 100 млрд касаются тех самых более чем 30 меморандумов о намерениях. Некоторые из них так никогда и не превратятся в твердые контракты, другие претерпят те или иные изменения во всем, что касается и перечня, и стоимости.

На переговоры по этим меморандумам потребуется время, возможно, годы, а затем, после подписания контрактов, годы уйдут и на их реализацию. Таким образом, говорить в подобных условиях о том, что сделка на 110 млрд долларов уже заключена, невозможно. Если же саудовцы в самом деле потратят данную сумму в течение примерно 10 лет, что выглядит вполне реалистично, это не будет сильно отличаться от темпов их военных закупок в последние годы. Так, на днях в одном из израильских изданий промелькнула информация о том, что Эр-Рияд за две каденции Обамы получил оружия на 115 млрд долларов.

Озвучивались по ходу визита и еще более фантастические суммы: 350 млрд долларов – контракты на военные нужды за 10 лет, еще 200 млрд закупок и инвестиций – контракты в гражданской сфере. Что касается первой цифры, от нее до твердых контрактов еще очень далеко, вторая также в значительной степени относится к меморандумам, а не к подписанным соглашениям. Кстати, переговоры по уже реально подписанным 12,5-миллиардным контрактам шли, судя по всему, долго, а непосредственно подписание было специально приурочено к визиту Трампа. Окончательное оформление сделок, а также озвучивание всех этих грандиозных цифр, которые обитают в основном лишь в меморандумах, стало важнейшим фактором в пиар-кампании президента и его окружения. Ведь речь идет о том самом притоке средств в американскую экономику, который Трамп обещал избирателю. Деньги – это новые рабочие места, а названные суммы звучат более чем впечатляюще. Тезис о рабочих местах во время поездки не раз повторяли и Трамп, и его госсекретарь Рекс Тиллерсон.

Еще одним важнейшим аспектом уже заключенных сделок и тех, что будут обсуждаться, является то, что речь идет отнюдь не только о простых закупках техники. Саудовцы намерены развивать собственную военную и гражданскую промышленность, а также различные высокотехнологичные отрасли. Поэтому благодаря американцам планируется множество серьезных инфраструктурных и технологических проектов. Очень любопытно, как это будет реализовано на практике. Ведь одно дело – купить производственную линию для военно-транспортных вертолетов (одна из подписанных сделок) и осуществлять на ней так называемую отверточную сборку машин, то есть собирать их из готовых запчастей и компонентов, доставленных из США, и совсем другое – построить предприятие, где местные кадры смогут создавать что-то более или менее самостоятельно. Отнюдь не все можно купить даже за большие деньги, если отсутствуют соответствующие специалисты и серьезные технологические заделы. Так что если власти СА хотят добиться реальных результатов, а не заниматься показухой и самообманом, им предстоит проделать огромный объем работы по созданию в стране необходимого научно-технического потенциала. В противном случае вершиной их реализованных планов станет та самая отверточная сборка. Кстати, название пакета экономических реформ, призванных резко снизить зависимость СА от нефти, в вольном переводе звучит как «Видение-2030». То есть озвучен и срок его реализации.

Пока же местная экономика пребывает в довольно проблематичном состоянии. В связи с этим потенциальные закупки оружия и гражданской продукции на многие сотни миллиардов долларов выглядят несколько в ином свете. Из-за падения цен на нефть доходы бюджета СА резко снизились, а ведь это государство взвалило на себя огромное бремя расходов – военных, гражданских и по оказанию помощи зарубежным союзникам. На данный момент валютная заначка королевства составляет около 500 миллиардов долларов. При цене нефти около 50 долларов за баррель, в последние годы она снижалась темпами примерно по 120 млрд в год. Иными словами, если все продолжит идти так, как шло до сих пор, то за 4–5 лет резервы просто иссякнут. Правда, не все так ужасно, есть возможность прибегать к внешним займам, что саудовцы все чаще делают в последнее время, и, конечно же, сокращать гигантские расходы. Вот с этим дело обстоит весьма непросто – в СА привыкли жить на широкую ногу, а сокращение расходов может всерьез сказаться на уровне жизни населения и, как следствие, отразиться на стабильности в стране.

Примечательно, что, судя по американским СМИ, основным куратором гигантских оружейных сделок и меморандумов был Джаред Кушнер, зять и советник Трампа.

О том, что и сколько саудовцы намерены закупать, известно немного. Конкретная информация будет всплывать в ближайшие месяцы и даже годы. Из того, что озвучено, в перечне наиболее дорогих игрушек стоит назвать противоракетные комплексы THAAD, дополнительные системы ПВО и ПРО Patriot, порядка 200 военно-транспортных вертолетов, 115 танков «Абрамс», 4 многоцелевых надводных боевых корабля, десятки сторожевых катеров и т.д.

Безусловно, все это, а также то, о чем на данный момент неизвестно, в первую очередь направлено на сдерживание Ирана. Однако большое количество современного оружия в руках саудовцев не может не беспокоить и Израиль. Да, в наши дни Иерусалим и Эр-Рияд стали своего рода ситуативными союзниками в деле противостояния иранской угрозе, да и угрозе со стороны суннитских фундаменталистов вроде ИГ тоже. Тем не менее, иллюзий быть не должно: СА, несмотря на всякого рода тесные подковерные отношения, отнюдь не дружественное нам государство. Очень хочется надеяться на то, что в погоне за прибылями Вашингтон все же в заметной степени учтет и интересы безопасности Израиля…

Но вернемся к визиту Трампа, которым в Эр-Рияде остались очень довольны. Важнейшим посылом лидерам мусульманских стран в выступлении президента США было то, что они не должны рассчитывать исключительно на американскую помощь. Если они хотят справиться с экстремизмом и решать проблемы в сфере безопасности, им необходимо решительно действовать и самим. Необходимости борьбы с экстремизмом и терроризмом была посвящена значительная часть речи президента. В целом же она разительно отличалась от его спонтанных высказываний с антимусульманским уклоном. Важно отметить, что, перечисляя террористические организации, президент США поставил в один ряд ИГ, «Аль-Каиду», ХАМАС и «Хизбаллу».

Особое внимание Трамп уделил иранской угрозе во всех ее проявлениях. По данному вопросу и в Эр-Рияде, и в Иерусалиме испытывают понятное удовлетворение. Здесь одним из тестов для администрации президента США будет то, насколько она позволит Тегерану и его союзникам разгуляться в Сирии.

Пока ясности в этом вопросе нет, но определенные положительные симптомы, в свете двух ударов, нанесенных американцами по силам режима Асада (первый – после химической атаки в Идлибе, а второй – после недавней попытки атаковать подготавливаемых США повстанцев у сирийско-иракской границы), налицо. Кстати, судя по сообщениям об итогах исламского саммита в Эр-Рияде, его участники договорились создать контингент численностью 34 тысячи человек, который станет своего рода резервом для борьбы с терроризмом в Сирии и Ираке. Правда, о сроках создания и планах действий этого пока виртуального контингента ничего не известно.

Помимо иранской угрозы, борьбы с терроризмом, экономического и военного сотрудничества говорил Трамп и о возможности заключения мира между арабами и Израилем. В связи с чем он, выступая в Эр-Рияде, упомянул о своем предстоящем визите в Иерусалим и запланированной встрече с Биньямином Нетаниягу. Не следует забывать и о том, что именно резкие возражения ведущих суннитских союзников США, таких как СА, Египет и Иордания, стали весомым фактором в решении Белого дома по меньшей мере пока воздержаться от принятия решения по одному из памятных предвыборных обещаний Трампа: перевести американское посольство в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим.

Газета «Новости недели», Тель-Авив, информационный партнер газеты «Кстати»

Давид ШАРП