Мифы и факты – Организация Объединенных Наций

Путеводитель по арабо-израильскому конфликту

МИФ

«Даже если Генеральная Ассамблея и ведет себя с предубеждением, то Совет Безопасности всегда проводит сбалансированную политику по отношению к Ближнему  Востоку».

ФАКТ

Тщательный анализ действий Совета Безопасности в вопросах, относящихся к Ближнему Востоку, показывает, что поведение этого органа ООН по отношению к Израилю мало отличается от поведения Генеральной Ассамблеи.

Кандидатуры стран в члены Совета Безопасности предлагаются региональными блоками. Когда дело касается Ближнего Востока, то в числе кандидатов обычно оказываются члены Лиги арабских государств и ее союзники. Израиль, который вступил в ООН в 1949 г., ни разу не был избран в члены Совета Безопасности, в то время как 16 членов Лиги избирались не один раз. Сирия – страна, которую США внесли в список стран, поддерживающих терроризм, – была избрана в члены Совета Безопасности в 2002 г. на двухлетний срок, а в июне 2002 г. являлась президентом этого органа.

Дебаты по вопросам, связанным с Израилем, проводятся очень часто. Совет Безопасности неоднократно осуждал поведение еврейского государства, но ни разу не принимал какую-либо резолюцию, в которой содержались бы критика в адрес ООП или осуждение арабских атак на Израиль. Чрезвычайные сессии Генеральной Ассамблеи проводятся очень редко. Ни одна подобная сессия не проводилась по таким вопросам, как китайская оккупация Тибета, индонезийская оккупация Восточного Тимора, сирийская оккупация Ливана, резня в Руанде, исчезновения людей в Заире или вызывающее ужас положение в Боснии. В течение двух десятилетий такие сессии собирались, в основном, для того, чтобы лишний раз осудить Израиль.

МИФ

«В ООН Соединенные Штаты всегда поддерживали Израиль, и когда дело касается наложения вето на резолюцию, в которой критикуется Израиль, на эту страну можно положиться».

ФАКТ

Многие люди считают, что Соединенные Штаты всегда поддерживали Израиль путем наложения своего вето на резолюции Совета Безопасности ООН. Однако из протоколов заседаний ООН следует, что на заседаниях Совета Безопасности США часто выступали против Израиля.

Так, например, в 1990 г. Вашингтон голосовал за принятие Советом Безопасности резолюции, осуждающей Израиль за его действия по прекращению беспорядков на Храмовой горе. В то время как в резолюции говорится об «актах насилия, совершенных силами безопасности Израиля», там даже не упоминается об арабских актах насилия, которые предшествовали израильским действиям.

В декабре 1990 г. США присоединились к странам, осуждавшим Израиль за высылку четырех руководителей исламской террористической организации ХАМАС. Решение о депортации было принято в связи с тем, что ХАМАС совершал многочисленные преступления против арабов и евреев. Самым последним его преступлением было убийство трех израильских граждан на фабрике в г. Яффа, совершенное за несколько дней до принятия израильского решения. В резолюции ООН не было сказано ни слова о ХАМАСе и его преступлениях. Зато Иерусалим назывался «оккупированной» территорией, указывалось, что палестинцы нуждаются в «защите» от Израиля, а странам, подписавшим Женевскую конвенцию, адресовался призыв обеспечить выполнение Израилем требований этой резолюции. То был первый случай, когда Совет Безопасности принял решение о том, чтобы член ООН выполнял требования Женевской конвенции о защите жертв войны (!).

В январе 1992 г. США поддержали требования резолюции, носившей предвзятый характер, в которой Израиль осуждался за высылку 12 палестинцев – членов террористических групп, совершавших акты насилия как против арабов, так и против израильтян. В этой резолюции Иерусалим опять назывался «оккупированной» территорией, но ничего не говорилось о действиях, приведших к принятию решения о высылке, – убийстве четырех израильских граждан палестинскими радикалами в октябре 1991 г.

В 1996 г. США присоединились к осуждению Израиля в резолюции, инспирированной Саудовской Аравией. В этой резолюции содержалось осуждение Израиля за открытие туннеля «по соседству» с мечетью Аль-Акса на Храмовой горе в Иерусалиме. В действительности этот туннель, открывающий посетителям вид на всю Западную стену на Храмовой горе, нигде не проходит близко к мусульманской мечети. По сути дела, Израиль осуждался за то, что реагировал на насильственные действия палестинцев, протестовавших против открытия туннеля.

Соединенные Штаты ни разу не использовали свое право вето до 1972 г., когда рассматривался сирийско-ливанский протест против действий Израиля. В период с 1967 по 1972 г. США поддерживали резолюции, в которых содержалась критика в адрес Израиля, или воздерживались от принятия таких резолюций. В 1973–2000 гг. Совет Безопасности принял примерно 100 резолюций по вопросам  положения на Ближнем Востоке, в которых Израиль подвергался критике. США накладывали вето лишь на 35 резолюций, то есть примерно в течение двух третей этого периода поддерживали критику действий Израиля путем голосования «за» или воздерживания от голосования при утверждении упомянутых резолюций.

В июле 2000 г. Соединенные Штаты изменили свою политику. Они объявили, что будут накладывать вето на любую резолюцию Совета Безопасности по вопросам положения на Ближнем Востоке, в которой не содержится осуждение палестинского террора, а такие организации, как ХАМАС, «Исламский джихад» и «Батальоны мучеников Аль-Акса» не упоминаются в качестве групп, ответственных за террористические атаки. США также заявили, что в резолюциях должно содержаться упоминание о том, что любой уход Израиля с той или иной территории зависит от ситуации в области безопасности и что обе стороны конфликта должны стремиться к заключению урегулирования путем переговоров. Однако арабы все еще могут найти пути обхода требований США путем передачи соответствующих вопросов на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, где факультативные (не обязывающие) резолюции принимаются большинством голосов. В этом случае поддержка почти любой антиизраильской резолюции обеспечивается без особого труда.

“ООН имеет имидж организации, действия которой основываются на соблюдении универсальных принципов правосудия и равноправия. В действительности, когда дело доходит до принятия важных решений, становится ясно, что ООН – не более чем исполнительный комитет диктатур третьего мира.”  Джейн Киркпатрик (Jeane Kirkpatrick), бывший посол США в ООН.

Продолжение следует