Последний бой Нетаниягу в Конгрессе

Битву за Иран против Обамы на международной арене Нетаниягу проиграл, но иного результата ожидать и не приходилось. Европа всегда любила договариваться и подписывать мирные договоры с диктаторами. Правда, с Гитлером Европа и Советский Союз подписали договоры по отдельности, а с аятоллами – дружно вместе.

У каждого был свой интерес в возобновлении экономического сотрудничества в полном объеме с Ираном. И только на Ближнем Востоке договор с шиитскими аятоллами, одержимыми идеей мирового господства, вызвал шок и оторопь.

Договор с Ираном – провал не только израильской, но в еще большей степени саудовской дипломатии. Долгие годы основные направления американской ближневосточной политики согласовывались с Эр-Риядом. Война против Саддама Хусейна была инспирирована именно Эр-Риядом. Результат, однако, получился совсем не тот, какого ожидали саудовские правители. Они надеялись на то, что вместо Саддама Хусейна им удастся протащить своего ставленника, генерала-суннита, но президент Буш зачем-то стал строить в Ираке демократию, в результате чего к власти в Багдаде пришло коррумпированное шиитское правительство, получающее указания из Тегерана. Борьба с шиитским правительством вылилась в создание «Исламского государства». Поддержка Саудовской Аравией и Катаром повстанческого движения в Сирии привела к развалу государства в Сирии. Идея передачи власти «Мусульманскому братству» демократическим путем шла из того же источника.

Кстати, президент Джордж Буш после демонстрации фильма о «страданиях палестинских детей под пятой израильской оккупации» прослезился и пообещал ныне покойному королю Саудовской Аравии Абдулле создать «два государства для двух народов».

Дружить с Ираном Саудовская Аравия не может, ибо сунниты и шииты были и остаются смертельными врагами. И это означает, что кровопролитие на Ближнем Востоке усилится. Саудовская Аравия и другие монархии Персидского залива будут воевать с высокомерным Вашингтоном и Тегераном руками моджахедов «Исламского государства», параллельно обзаводясь ядерным оружием, благо средства позволяют. Боится ли Саудовская Аравия каких-либо санкций за распространение ядерного оружия? Как показали недавние события в Ливии и судьба Муамара Каддафи, проигрывает в этой игре не тот, кто создает свое ядерное оружие, а тот, кто от него отказывается. И этот пример – наука не только Саудовской Аравии, но и Ирану. Поэтому искренне утверждать, что Иран похоронит ядерную программу, значит расписаться в детской наивности (мягко говоря).

Россия потеряет на нефти, зато приобретет на строительстве атомных реакторов по всему Ближнему Востоку. Обама и Керри войдут в историю (точнее, вляпаются). И только Израилю не до шуток. Ядерная Исламская шиитская республика и ядерное Исламское суннитское государство одинаково смертоносны.

Поэтому Нетаниягу решил пойти в последний и решительный бой против утверждения ядерной сделки Конгрессом.

Англия щедрой рукой объявила об отмене эмбарго на продажу оружия Израилю. В 40-е годы прошлого века она уже эмбарго вводила, и бойцы Хаганы прятали оружие в тайниках. Однако еврейское государство было создано и выдержало натиск всех арабских государстве, несмортя на эмбарго. Из Америки дошли неподтвержденные пока сведения о том, что в ноябре на свободу может выйти Йеонатан Поллард, разумеется, без всякой связи с иранской сделкой. Главное, не бомбите. С этой целью в Израиль едет американский генералитет во главе с министром обороны Эштоном Картером. Картер едет не с пустыми руками, и высокая принимающая сторона подготовила список пожеланий.

Правда, Нетаниягу до последнего момента запрещал израильским военным обсуждать всеобъемлющий пакет военной помощи, который Израиль может получить в обмен на иранскую сделку. Эти переговоры могут ослабить его шансы на попытку мобилизовать республиканское большинство в Конгрессе и Сенате против сделки. Его позиция была настолько жесткой, что подготовительная работа к визиту министра обороны США велась в глубокой тайне. Когда американские источники сообщили о ходе переговоров, израильская сторона категорически эту информацию опровергла.

Для ЦАХАЛа борьба против Ирана означает борьбу за бюджет. В нынешнем году Минобороны получило 63 миллиарда шекелей против 54 миллиардов в 2014-м. Эти фантастические цифры мало что говорят простым гражданам, но для экономики и бюджета страны в целом это очень и очень значимая сумма, поэтому американская помощь Израилю не повредила бы, но ведь вопрос не в деньгах. Они приходят и уходят, а стратегическая угроза остается. Собственно, увеличение помощи назвать грандиозным нельзя. По сведениям «Нью-Йорк Таймс», Обама предложил Нетаниягу постепенно увеличить военную помощь с трех до четырех с половиной миллиардов долларов в год. Проблема только в том, что ЦАХАЛ эти деньги не увидит. Они останутся в США и пойдут на закупку тех вооружений, которые Америка сочтет нужным продать Израилю, и не факт, что речь пойдет о стратегических бомбардировщиках и бункерных бомбах.

Конгрессу дается 80 дней на дебаты и утверждение соглашения, и эти 80 дней обещают быть крайне интересными. С конгрессменами будут разговаривать президент, его советники, министры и генералы. Для них главное – убедить колеблющихся демократов. ЭЙПАК соберет в кулак все свои ресурсы и будет лоббировать против сделки, хотя лидеры ЭЙПАК традиционно поддерживают демократов, если не все, то значительная их часть. Саудовская Аравия не останется в стороне. Будут тайные переговоры, тайные обещания и большие деньги из рук в руки.

Через 60 дней республиканцы в Конгрессе и Сенате проголосуют против сделки, а Обама наложит вето на их решение. Затем решение вернется в Конгресс и Сенат на повторное голосование. Для преодоления президентского вето по конституции необходимо большинство в две трети голосов всех законодателей в каждой из палат. За всю историю противостояния Конгресса и президентов США Конгресс 100 раз обходил президентское вето.

Если против сделки проголосуют все 54 сенатора-республиканца, то противникам президентской дипломатии необходимо привлечь на свою сторону 13 сенаторов-демократов. Это трудно, но возможно. Борьба пойдет за сенатора из Нью-Йорка Чака Шумера и сенатора Бена Кардина из Мериленда. Этим еврейским сенаторам предстоит нелегкий выбор между лояльностью демократическому президенту, который через полтора года сойдет с политической арены, и голосами еврейских избирателей.

Ситуация в Конгрессе гораздо сложнее. Даже если допустить, что все 244 конгрессмена-республиканца проголосуют против сделки, что вовсе не факт, необходимо привлечь голоса 43 – 45 демократов. По мнению американских политических аналитиков, шансов на это почти нет. Такого же мнения придерживаются в канцелярии премьер-министра Израиля, но, несмотря на это, Нетаниягу не сдается. В августе многие конгрессмены и некоторые кандидаты в президенты приедут в Израиль, и Нетаниягу пострается убедительно объяснить им, что администрация Обамы совершила ошибку исторического масштаба. Таким образом, борьба против иранской сделки станет частью предвыборной борьбы в США. Исход этой борьбы волнует Нетаниягу и весь Израиль гораздо больше, чем удовольствие или неудовольствие уходящего в отставку президента.

Нетаниягу не пугает возможность мести Обамы. В конце концов, Конгресс не позволит президенту лишить Израиль военной помощи, а голосование в СБ ООН против Израиля дорого обойдется демократам в 2016 году, и Обама это понимает.

Окончательное голосование пройдет в Конгрессе в конце сентября или в начале октября, и как раз в это время начнется осенняя сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Нетаниягу планирует выступить с трибуны ООН лично. А вот возможность личной встречи Обамы и Нетаниягу остается пока под очень большим вопросом.

Виктория ВЕКСЕЛЬМАН