Голод шагает по планете

 

В самом начале нынешнего года был опубликован традиционный отчет Министерства сельского хозяйства США. Уже на следующий после этого день мировые цены на ряд ведущих зерновых культур взлетели до рекордных с 2008 года показателей. Эксперты из разных стран в один голос зафиксировали момент истины: с январской паники на биржах в мире начал разворачиваться  глобальный продовольственный кризис. По своим характеристикам он очень близок к тому, что обусловило продовольственный кризис-2008, а по некоторым параметрам уже успел обновить антирекорды.

1.  ФАО предупреждает: грядут новые голодные бунты

Впрочем, некоторые авторы апокалипсических прогнозов идут дальше. Если раньше, говорят они, речь шла о проблеме с продовольствием в африканских странах, то сейчас это касается абсолютно всех. Это значит, что совсем скоро человечество столкнется с голодными бунтами, они будут намного более страшными и жестокими, нежели то, что не так давно вызвало социальные взрывы, например, в Египте или Тунисе и что происходит сейчас на Ближнем Востоке. При этом утверждается, что нехватка продовольствия будет наблюдаться даже не до 2020 года, как утверждают «умеренные» эксперты, а на куда более длительном временном промежутке.

Некоторый аналитический дисбаланс во временных и качественных характеристиках продовольственного кризиса, тем не менее, не способен опровергнуть или хотя бы отретушировать совершенно объективный факт: в мире действительно сложился самый напряженный баланс продовольствия за последние 30 лет. В январе, когда «был дан старт»  нынешнему продовольственному кризису, организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству ФАО (Food and Agriculture Organization of the United Nations, FAO), предупреждая о возможности повторения в ближайшее время голодных бунтов 2008 года, сообщила, что мировые цены на продукты питания в очередной раз достигли исторического максимума. По ее данным, индекс цен на основные виды продовольствия (сахар, масло, зерновые и молочные продукты  – всего 55 продтоваров) достиг к тому времени 231 пункта – рекордной отметки с 1990 года, когда ФАО начала измерять индекс. Характерно: в 2007-2008 годах, когда индекс цен ФАО составлял «всего» около 200 пунктов, продовольственная инфляция спровоцировала голодные бунты в 61 стране.

Тем временем все новые и новые факторы уже в наши дни свидетельствуют о бурном ускорении агфляции – процесса опережающего роста цены продовольствия и технических культур сельскохозяйственного происхождения по сравнению с общим ростом цен или с ростом цен в несельскохозяйственной сфере. В целом же, по данным Всемирного банка, в течение года по миру еда подорожала на 36%, по этой причине почти 44 миллиона человек вынуждены  жить всего на один с хвостиком доллар в день. Если продукты питания будут дорожать и далее, то уже в нынешнем году за чертой бедности окажутся еще 5,3 млн. жителей развивающихся стран Европы и Центральной Азии. «Да!», – утверждают аналитики ФАО, цены на импорт продовольствия в глобальном масштабе таки вырастут в ближайшие месяцы  – на целых 11%, а в большинстве развивающихся стран – на 20%.

Однако, судя по скорости их роста, этот «план» будет перевыполнен. Что наиболее вероятно. И очень грустно, потому что кушать хочется  всем, но не каждый способен играть в догонялки с ценами.

2. Тема номер один для человечества

Не так давно газета «The Washington Post» задалась вопросом: какой вклад внесла инфляция цен на продовольствие в ближневосточные волнения? Но, оставив право на ответ будущим историкам, она все же назвала некоторые вполне очевидные для выводов факты: «Страны Ближнего Востока импортируют 50% или более потребляемой пшеницы. С середины 2010 года мировые цены на зерно резко возросли».

Именно там, в очень неспокойных сегодня странах Ближнего Востока да еще северной Африки, люди первыми (до начала продовольственного кризиса-2008)  стали замечать, с какой катастрофической скоростью пустеют их холодильники. А вскоре ООН и Всемирный банк (ВБ) впервые в своей практике выступили против…  крупного бизнеса и генно-модифицированных технологий в производстве продуктов питания. Таким образом, вопрос о продовольственной безопасности мира впервые был поставлен  в ее качественно-ценовом измерении и назван темой «номер один» для всей планеты.

В специальном докладе на эту тему проблема продовольствия была представлена в довольно неожиданном для широких масс ракурсе. В нем утверждалось: в мире (оказывается!) производится еды больше, чем необходимо для того, чтобы прокормить все население планеты. Тем не менее, миллионы людей голодают. И ООН, и ВБ единодушно утверждали: в  голоде сотен миллионов людей заинтересован именно крупный бизнес, который строит свою политику на создании искусственного дефицита продовольствия. Их эксперты убеждены: сегодня производство продуктов питания стало значительно более дешевым, «искусственным», а потому и опасным для здоровья. Парадокс, по словам экспертов, заключается в том, что транснациональные корпорации искусственно раскручивают продовольственный кризис с целью захватить рынки и установить над ними глобальный контроль. Ну, а глобальный кризис, понятное дело, не только делает экспортные операции весьма и весьма прибыльными, но и создает искусственные перекосы в поставках продовольствия в  пользу третьих стран.

Такая ситуация полностью стыкуется с желанием других монополий установить контроль над мировыми природными ресурсами, запасы которых исчерпываются. Первейший тому пример – нефть. Именно высокие цены на нее, напомним, были основным фактором, спровоцировавшим голодные бунты-2008. Сегодня же подорожание нефти на мировом рынке (ее стоимость значительно преодолела стодолларовый рубеж за баррель) – один из наиболее тревожных факторов и ценовой диктатор на рынке продовольственном, а также довольно импульсивный раздражитель общественных настроений. В свою очередь, энергетический голод вынуждает изымать из мировых запасов великое множество зерновых культур для производства биотоплива, для этих же целей миллионы  гектаров плодородных земель засеваются все новыми и новыми видами «несъедобных» культур.

Но для успокоения неискушенной публики проще все списать «на погоду». Хотя, конечно же, неблагоприятные сезонные погодные условия, стихийные бедствия, наконец, изменение климата на планете в глобальном масштабе – важнейший фактор, сильно влияющий на разнообразие и сытность мирового обеденного стола. Вспомним, например, сильнейшее в прошлом агросезоне наводнение в Австралии – второй  в мире по величине стране-экспортере зерна и третьей – сои. Были уничтожены огромнейшие территории сельхозугодий…  Или наоборот: аномальная жара летом 2010 года лишила Россию трети ожидаемого урожая, перевела страну из разряда экспортеров в импортеры мирового рынка зерна, в итоге на этом самом рынке образовалась дыра минимум в 10 млн. тонн. Сложные, капризные погодные условия прошлого года очень повлияли на урожай пшеницы и других основных стран-экспортеров – Канады, Украины, Казахстана… Так природа буквально в один сезон вызвала глобальный рост цен на продовольствие.

А вот и тревожная хроника уже нынешнего года. Сильнейшая за 44 года засуха в Техасе (США) нанесла урон урожаю пшеницы. Это обстоятельство, к тому же, принуждает фермеров сокращать поголовье крупного рогатого скота. Состояние более половины здешних полей и пастбищ до последнего времени оценивалось как плохое и очень плохое. Засуха, распространяющаяся на Оклахому, Канзас и Колорадо, может снизить урожайность в целом по США, которые, как известно,  тоже являются крупнейшим экспортером в мире.

Несмотря на очевидную и довольно масштабную уязвимость продовольственных рынков перед стихийными бедствиями и природными аномалиями, многие эксперты, тем не менее, едва ль не коренную причину глобального продовольственного кризиса видят в том, что (о, еще один парадокс!) мир… богатеет, а население планеты увеличивается огромными темпами. Если «соединить» это «обогащение» с демографическими процессами, то получится примерно такая «арифметика»: все больше людей переходит «с каши и хлеба» на мясо-молочное меню; в ближайшие 15-20 лет потребление, например, мяса на душу населения в Китае может вырасти на 50% (уже сегодня эта страна готова покупать огромные объемы продовольственных культур, зачастую не считаясь с ценой), в Индии – на 79%, а в Бразилии – на 22%. Но для того, чтобы «нагулять» столь огромное количество мяса, нужны соответствующие запасы кормового зерна. Не случайно у тех же аналитиков «The Washington Post» появились и такие цифры: 7 из последних 10 лет мировое потребление пшеницы превышало ее производство.

Значит, резервы зерна все-таки уменьшаются? А коли так, то что происходит на мировом рынке, какова его реакция? Вот один из ответов: Россия продлила запрет на экспорт своей пшеницы еще на один год. Что-то подобное с экспортными квотами происходит и в Украине. А министерство сельского хозяйства Франции однажды в спешном порядке вдруг заявило, что не планирует ограничивать зерновые поставки. Это случилось после того, как один только намек французских чиновников на то, что страна может ограничить экспорт пшеницы, вызвал настоящий переполох на мировых рынках.

Тем временем численность населения планеты, по прогнозам экспертов, уже совсем скоро достигнет 10 миллиардов. Причем главный прирост дадут бедные страны. А природа, в свою очередь, все чаще продолжает угрожать землянам засухами, торнадо и цунами.

Каков же выход? Судя по всему, на сегодняшний день существуют только две площадки, на которых могут быть приняты реальные меры для борьбы с глобальным голодом, решения продовольственной безопасности в целом. Или хотя бы для смягчения его последствий. Это – генеральные ассамблеи ООН и саммиты «большой двадцатки» (G20).

Однако первая в лице своей ФАО недавно успокоительно заверила: «У нас по-прежнему достаточно запасов, которые составляют 25% годового производства. Пока запасов достаточно, в мире достаточно пищи, чтобы прокормить человечество». Аналитики ООН, как и некоторые другие эксперты, утверждают, что все-таки есть причины для оптимизма: прогрессивные методы производства, способные в несколько раз умножать производительность полей и ферм, аграрные и энергетические биотехнологии недалекого будущего…

А вот что касается G20, то уже сейчас, на его апрельском саммите, состоявшемся в Вашингтоне, все представители «двадцатки» единогласно признали: из-за неуклонного роста цен на продукты питания миллионы людей по всему миру могут оказаться за чертой бедности. Поэтому лидеры G20  призывают не забалтывать и не убаюкивать проблему, а действовать. Сами же пообещали в ближайшее время выделить $35 миллиардов в помощь новым правительствам на Ближнем Востоке и в Северной Африке, чтобы хоть как-то приостановить голод, уже шагающий по этим континентам.

Что касается, в частности, Африки, то, говорят, там, а также в некоторых других регионах мира, сельское хозяйство настолько отстало от современного, что простор для прогресса – колоссальный. Вопрос лишь в том, насколько эффективно разного рода инвестиции и прогрессивные технологии будут освоены, насколько они способны уберечь мир от глобального голода и голодных бунтов.

3. Украина – хлебная «виновница»?

Иными словами, глобальный спрос на продовольствие нынче  сильно, аж до крови, натолкнулся  на  ограниченность и дороговизну предложений. Поэтому, пока человечество с надеждой уповает на спасительные «биотехнологии будущего», Африка уже сегодня панически ищет тот самый «простор для прогресса», а мировое сообщество пребывает в лихорадочном поиске новых источников пополнения запасов харчей или повышения продуктивности старых –  традиционных «кладовок».

Вот тут-то взор мирового сообщества все чаще в последние годы обращается в сторону Украины. Страна, как известно, всегда считалась «житницей Европы и мира», а весьма показательный факт того, что она владеет почти третьей частью мировой площади черноземов, безусловно, может тешить украинское самолюбие.  Но только до той черты, за которой – понятие «потенциал». Что же за чертой?

Некоторые западные аналитики склонны думать, что Украина нынче то ли «не хочет», то ли «не может» стать полноценным донором мирового продовольственного рынка. Поэтому  в некотором смысле ее называют одной из хлебных «виновниц» того, что случилось на Ближнем Востоке и в Северной Африке  – сначала в 2008-м году, а затем и в последние несколько месяцев.

В свою очередь, сами украинские эксперты, как бы сопоставляя сегодняшние реальные возможности Украины с нарастающими голодными бунтами на планете, отмечают, что нынешняя ситуация может сыграть, прежде всего, на руку отечественной экономике. Проще говоря, можно одним ударом двух зайцев убить. По мнению, скажем, Института экономических исследований и политических консультаций, «у украинского сельского хозяйства появляется определенный шанс, которым нужно воспользоваться». Имеется, конечно же, в виду шанс реально позаботиться о качественном меню своих сограждан и предложить миру собственную версию выхода из положения глобального голода.

О том, что такой шанс существует реально, свидетельствуют и неоднократные визиты лидеров Украины в брюссельскую обитель Европейского Союза. Скажем, еще в самый разгар голодных бунтов-2008 там было заявлено, что – да! – Украина, располагая колоссальным потенциалом в агропромышленном комплексе, может сделать серьезный вклад в преодоление продовольственного кризиса в Европе и что «скорая помощь» от нее может прибыть незамедлительно – аграрии  способны обеспечить зерном страны ЕС…

Эту точку зрения разделяют и эксперты Украинского клуба аграрного бизнеса. Они советуют обратить пристальное внимание на выводы мировых ученых и подготовиться к глобальным вызовам. «Украина, если ей удастся повысить эффективность сельского хозяйства, станет важным игроком на рынке продовольствия и сможет обеспечить не только свои, но и увеличивающиеся мировые нужды в продуктах питания, в основном на Ближнем Востоке и в Северной Африке», – считают в УКАБ.

В любом случае «голодная» ситуация не может не отразиться на Украине. Вопрос лишь в том, насколько быстро сумеет она найти свою «полочку»  в «продовольственном составе» планеты и когда, наконец, мировой рынок продовольствия сможет рассчитывать на украинскую «прибавку».

Между тем, сама Украина в некотором смысле является сегодня зеркальным отражением мирового продовольственного кризиса. Эксперты обращают внимание правительства и общества на то, например, что производство молока и мяса  пребывает на опасном для продовольственной безопасности страны уровне. Животноводческий комплекс претерпел огромное сокращение поголовья крупного рогатого скота, к началу 2011 года украинцы  были обеспечены молочными продуктами только  на половину нормы,  еще на 10% сократятся в нынешнем агросезоне посевные площади… Это происходит на фоне стремительного подорожания практически всех видов продуктов питания. Создалась парадоксальная ситуация: в стране с дешевой рабочей силой, низкой покупательской способностью граждан и соответственным уровнем жизни цены на еду  сравнялись с ценами в наиболее развитых и благополучных странах – Великобритании, Германии, США… Кто-то из острословов грустно заметил: если бы проводились международные соревнования по росту этих цен, то Украина взяла бы на них «золото».

Многие эксперты и политики довольно единодушны в оценках этого, весьма неприятного, явления: главными его причинами называются коррупция, монополизация рынков, отсталость финансового и сельскохозяйственного секторов Украины. Громкий международный резонанс получила, например, проблема, связанная с  экспортом украинского зерна. «Объективная» сторона дела состоит в том, что Украина не располагает достаточными экспортными мощностями, позволяющими качественно и в кратчайшие сроки осуществлять торговые операции. Значительную часть  урожая приходится придерживать в зернохранилищах в ожидании более благоприятной конъюнктуры. Более того, учитывая дефицит средств для пополнения запасов, а также в ожидании окончательных данных об объемах собранного урожая Украина часто устанавливает экспортные квоты на вывоз зерна.  Это вызывает понятное недовольство как международных, так и отечественных компаний, работающих на рынке зерновых и масленичных культур. Они добиваются ликвидации всех соответствующих ограничений, угрожают прекращением инвестиций в агропромышленный сектор, а зернотрейдеры США, например, еще в январе этого года заявили о своей готовности отозвать контракты на поставку зерна из Украины на весьма приличную сумму, если до июня не будут сформулированы понятные и прозрачные правила функционирования на зерновом рынке.  В разное время к решению данной проблемы подключались  зарубежные дипломатические миссии в Украине, правительство США,  Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

В свою очередь, правительство Украины считает безосновательным опасение заинтересованных сторон по поводу возможности создания в стране государственного монопольного зернотрейдера. Комментируя также недавнее заявление нынешних зернотрейдеров о возможном прекращении инвестиций в агропромышленный комплекс, премьер-министр Украины Николай Азаров заявил: «Никаких инвестиций именно в агропромышленное производство нет. И те, кто себя называет инвесторами в АПК, в действительности инвестируют, в лучшем случае, в инфраструктуру для вывоза зерна из Украины. Никакого развития агропромышленного комплекса эти инвесторы не обеспечивают». Премьер также обратил внимание на то, что на сегодняшний день 5 зернотрейдеров фактически монополизировали зерновой рынок Украины и договариваются о таких ценах на продукцию, которые обеспечивают им доходность  более 300%.

Значит, правы были в 2008 году и эксперты ООН и ВБ в том, что  транснациональные корпорации искусственно раскручивают продовольственный кризис с целью захватить рынки и установить над ними глобальный контроль?..

Тем временем на днях Кабинет Министров Украины заявил, что возможность упразднения квот на экспорт продовольственной пшеницы все-таки изучается. Соответствующее решение может быть принято уже в ближайшие недели, поскольку, по словам премьера, «запасы у нас хорошие». Кроме того, при условии получения хорошего урожая в нынешнем сезоне правительство не будет применять защитные механизмы, а, наоборот, готово стимулировать экспорт зерновых.

А чуть раньше парламент страны внес некоторые изменения в  законодательство, касающиеся вопросов обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства. Такая поддержка «переходного» украинского АПК из одного качественного состояния в иное, конечно же, весьма актуальна. Существует целый ряд проблем, сдерживающих  потенциальные возможности аграрного комплекса. По этой причине, скажем,  здешняя урожайность зерновых культур в 1,5-2 раза ниже, нежели в развитых странах. Сельхозпредприятия остро нуждаются в  пополнении оборотных средств, потребность кредитных ресурсов для этого – в два раза больше, чем в целом по экономике…

Поэтому агропромышленный комплекс Украины, потенциально пребывающий в статусе одной из приоритетных отраслей экономики страны, тоже, как и весь мир, отчаянно ищет некую «формулу» выхода на «просторы  для прогресса». И, быть может, в скором времени все-таки поделится ею с миром. Для ускорения процесса и пополнения меню европейцев ЕБРР предлагает свою помощь, инвестируя в украинское село $300 млн. Поставлена цель: в ближайшее время повысить урожайность зерновых до 60 млн. тонн в год. Давайте сравним: в минувшем агросезоне  хозяйствами всех категорий в стране получено 39,2 млн. тонн, прогноз профильного министерства на  нынешний год составляет 42 млн. (Заметим в скобках: есть в Украине отдельные компании, сельхозпредприятия, которые, вопреки всему, поднялись на современный уровень хозяйствования и своей практической деятельностью доказывают, что получать по 70-80 и больше центнеров зерновых с гектара (вместо нынешних 30), причем стабильно, – вполне реально. Очень важен образец, ориентир!).

Но правительство добавляет, что еще 7 млн. гектаров украинской нивы не заняты посевами, эти площади будут освоены в ближайшие годы, они – тоже огромный резервный фонд рынка еды. А агропромышленники из Германии уже готовы продемонстрировать чудеса немецких сельскохозяйственных технологий для будущих полей, показать украинским аграриям, как и на чём работают их коллеги в Европе – в Харькове готовится большой агропромышленный форум Agrointernational-20011…

Ну, и напоследок, выражаясь языком телевизионщиков, – «коротко о погоде». Она, как уже упоминалось выше, достаточно сильно влияет на цену и качество «продовольственной корзинки» в любой стране. Применительно к Украине прогнозы таковы. В этом столетии температура в стране вырастет на 5 – 8 градусов. Это неизбежно приведет к засухам, перераспределению сельскохозяйственных угодий с юга на север. К такому выводу пришли эксперты национальной метеорологической службы Великобритании, выводы которых были представлены недавно в Киеве в докладе «Последствия изменения климата. Украина». Если верить этим прогнозам, то для того, чтобы не терять по погодным условиям  продовольственные ресурсы, украинцам предстоит увеличивать орошение своих земель,  но уже сегодня нужно крепко думать об аграрных биотехнологиях будущего…

Собственно, это то же самое, на что ориентируют мир и аналитики ООН в лице своей ФАО. Да, перед угрозой глобального голода все мы, хоть и на разных континентах, находимся в одном «ковчеге Ноя», одинаково зависимы друг от друга.