Латвийская рекурсия

Тема коррумпированной власти и противодействия  ей нынче очень модна не только в Евросоюзе и США, но и в тех странах, которые лишь недавно приобщились к свободе и в пылу борьбы за эту самую свободу немного позволили себе расслабиться. То есть, если говорить прямо, показали, что и им ничто «человеческое» не чуждо. В том числе, и коррупция, а также и борьба с нею.

В конце прошлой недели президент Латвии Валдис Затлерс заявил, что он начал процедуру роспуска Сейма, не позволившего антикоррупционному бюро провести обыск у одного из депутатов, который, как пишет латвийская пресса, уже не раз оказывался в центре политических и коррупционных скандалов.

Слов нет, сильный шаг. Однако начало процедуры еще не означает роспуск. Полномочий главы латвийского государства для столь радикального действия недостаточно, и он может лишь вынести вопрос на общенациональный референдум, который, согласно конституции, должен пройти не ранее, чем через месяц, и не позднее, чем через два месяца после заявления президента.

Заявление сделано и время пошло. Начинается самое интересное. Дело в том, что, когда читатель будет держать в руках этот номер газеты, главой страны может быть уже не Затлерс – президентские выборы должны состояться 2 июня. Еще более интересно то, что главу Латвии избирает Сейм.

Если народ поддержит предложение Затлерса (даже если он к тому времени уже не будет президентом) о роспуске парламента, то до тех пор, пока не будет выбран новый его состав, заседания будут собираться только по созыву президента и по той повестке дня, которую он назначит.

Если же предложение о роспуске Сейма на референдуме не пройдет, то его инициатор должен будет автоматически уйти в отставку. Но Затлерс к тому времени может пребывать в одном из двух состояний: либо он будет формально считаться вновь избранным президентом, а не тем, кто инициировал процедуру роспуска парламента (вспомним, что лидера страны будут выбирать 2 июня), либо и так уже сложит полномочия, если его не выберут.

Все это очень интересно.

Не менее интересно будет наблюдать и за парламентариями во время избрания президента. Если они не выберут Затлерса на новый срок, они тем самым покажут себя противниками борьбы с коррупцией, а это перед новыми выборами, которые состоятся в случае, если референдум утвердит роспуск Сейма, не прибавит им популярности в глазах избирателей. Если же депутаты проголосуют за Затлерса, они тем самым одобрят собственный роспуск, что, согласитесь, будет выглядеть достаточно двусмысленно, так как президент распускает парламент именно из-за конфликта депутатов с судом и генеральной прокуратурой, санкционировавшими обыск у одного из их коллег.

Столь решительные действия Затлерса могут иметь самые разные объяснения. Кто-то считает, что своим поступком он некоторым образом разрушает устоявшееся мнение, что его избрание на первый срок на столь высокий пост было бы невозможным без поддержки тех, кого в России называют олигархами. Есть также мнение, что Затлерс своим поведением активизирует разговоры о необходимости введения прямых общенародных выборов президента Латвии, который пока полностью зависит от позиции парламентариев. Как бы то ни было, Валдис Затлерс явно рискует.

Довольно долго никто в Латвии не думал об альтернативной Затлерсу кандидатуре. В новейшей истории страны сложилась негласная традиция – все предыдущие президенты находились на своем посту по два срока. Однако совсем недавно стали говорить о его возможных конкурентах – государственном контролере, бывшем президенте Юнибанка, спикере Сейма, ректоре Латвийского университета, а партийное объединение «Союза зеленых и крестьян» выдвинуло на высший пост своего кандидата, и это вызвало в среде депутатов определенное брожение: многие начали подумывать о том, что неплохо было бы и сменить президента.

Но Затлерс рискует не только собственным политическим будущим. Роспуск парламента увеличивает нестабильность в стране. В ходе новых выборов к власти может прийти правительство, которое не захочет проводить дальнейшие реформы налогообложения, что помешает Латвии достигнуть целей, необходимых для вступления в еврозону, намеченного на 2014 год. Кроме того, длительное отсутствие в стране парламента, распущенного президентом, и президента, которого должен избрать отсутствующий парламент – не лучшее средство привлечения инвестиций, в которых государство очень нуждается.

Взаимодействие, если так можно это назвать, президента и парламента в Латвии напоминает явление, называемое рекурсией, наиболее понятную иллюстрацию которого можно представить в виде двух зеркал, установленных друг напротив друга: в них образуются два коридора из затухающих отражений. Говорят, что в случае зеркал глубина рекурсии бесконечна. Насколько велика эта величина в случае политической жизни Латвии, мы скоро увидим. Было бы оптимальным, чтобы она была минимальной, и страна в обозримом будущем получила полноценный парламент и действующего президента.

Сергей Восковский

От редакции. Сразу после выпуска этого номера газеты поступили сообщения о том, что новым президентом Латвии стал экс-глава Торгово-промышенной палаты страны Андрис Берзиньш.